2005年9月20日，中国园艺学会、北京园林学会和上海风景园林学会联合在北京召开了“中国国花评选研讨会”，原文化部常务副部长高占祥、中国科学院和工程院的九位院士以及科学界、文化界、企业界的代表约80余人参加该会。所有代表一致同意尽快确定国花，认为确定国花有利于中国在2008年北京奥运会和2010年上海世博会中处于有利地位，有利于促进民族大团结和提高民族自豪感，也有利于中国花卉事业和旅游事业的迅猛发展。大部分代表支持选梅花、牡丹为我国的“双国花”。但也有少数不同意见，如中国科学院植物研究所余树勋研究员推崇一国一花，他从几个方面论述了梅花比牡丹好，应该选梅花为国花；河南洛阳国花办的蓝保卿主任和山东菏泽政协的杨茂兰主席也推崇一国一花，认为牡丹作为国花较好；另外四川的熊济华、吴汉珠教授共同撰文赞成一国两花，他们选的是“梅花和菊花”。

　　隔了几天，中国花协在成都召开的秘密会议上确定牡丹为国花，并秘密地上报到全国人大常委会，希望在2006年的全国两会上定牡丹为国花。对于涉及到国花这样一件与全国人民有关的事，成都会议既没有事先通知各方，会议也严格保密，事后也没有公布结果，搞得鬼鬼祟祟。11月中旬，成都会议的秘密泄露出来了，引起一些专家、学者的强烈不满，愤然而起质疑其公正性。林雁撰写长文《从唐朝的盛衰谈梅花与牡丹》，用史实指出牡丹不是繁荣昌盛的象征，揭露了所谓的牡丹“富贵花”的实质。中科院的余树勋研究员指出，大家都讲富贵，会把人的思想带坏，会把社会风气搞坏。陈院士更是在2006年1月不断向中央、全国人大、国务院的领导写信，阐述一国两花的主张，并在供中央领导传阅的内参上发表相关的文章。