![非洲菊](http://flower.aweb.com.cn:8901/UploadFiles/20069198404046.jpg)
晋宁境内昆明煜辉园艺有限公司总经理杨光辉(左)
向省花产联副会长李钢(右)介绍非洲菊繁育情况
9月13至14日,云南省花卉产业联合会和昆明市人民政府蔬菜花卉办公室相关人员到晋宁县作了关于花卉出口基地县建设的调研。期间,昆明市晋宁县人民政府副县长赵毅就该县花卉发展状况进行了汇报,并提出花卉发展的新模式——实行“政企合一”打造万亩出口型精品玫瑰县的设想。
“十五”期间,晋宁县花卉产业发展迅速,种植面积由2000年的6702亩发展到了2005年的3万余亩,鲜切花产量达13.84亿枝、产值达3.61亿元,其中鲜花种植面积和产量均占云南省鲜花总面积和总产量的30%左右,晋宁因此成了云南省花卉第一生产大县。目前,全县花卉种植户8340余户,从业人员3.5万人,花卉企业63家,各类花农合作经济组织15个。赵毅说,最近五六年里,晋宁县花卉产业规模和市场占有率不断扩大,对促进农民增收发挥了越来越重要的作用。但是全县由于花卉生产以农户为主,缺乏更多带动力强、品牌效应高、实力雄厚的龙头企业,特别是企业和花农的结合不尽人意,企业和花农各自发展,相互间的利益分配存在分歧,诚信体系建设与通海等其他县、市相比还有较大差距。鉴于此,他提出了整合花农、村委会、企业三者的人力、物力、财力和权力,构建“政(指村委会)企(指合作社和企业)合一”的花卉“大联合体”,共同推进晋宁花卉产业向纵深发展。今后,在新农村建设示范点的工作中,村委会应用于牵头把分散的农户组织起来,成立具有服务和经营性质的花农合作经济组织,鼓励当地龙头企业参与到花农合作经济组织的发展中,企业负责帮助花农开拓市场,销售产品,解决花农买花难、运花难和包装不规范的问题;花农则一心种花,并不断向企业提供优质花卉产品,企业则保证稳定、批量地向国内外市场供货。在企业、花农之间,作为农村基层管理组织的村委会,则利用政府赋予的行政权力和它的协调、服务功能,推进企业和花农建立诚信机制。村委会一方面有实力监督企业行为,可代表花农与企业谈判,保证花农利益不受损;另一方面凭村委会凭借自身的威信,也有能力协调和引导农民遵守信誉,避免农户因主客观原因而“跳墙”。
据赵毅等人的看法,强化村委会、企业和农民之间的联系,有利于花卉产业组织化的提高,有利于品质的提高和品种结构的调整。“政企合一”的花农大联合体建成后,还可以在产业基础条件好的地方建立一个集技术示范、品种展示、种苗培育、采后处理为一体的花卉示范园,让更多的花农学习到最适宜当地生产的技术,用到最实惠的优质种苗和市场最流行的花卉品种,最终以充分体现“扶持企业就是扶持花农,扶持花农合作组织也就是扶持花农的理念”。
另据了解,今年晋宁县已选择了与农户合作紧密、发展较实的5家当地企业进行扶持,以点代面逐渐推广,为打造晋宁县万亩精品玫瑰作铺垫。另外,针对晋宁县花卉种植面积大、涉及花农多,以及品种结构不合理、种植水平较为粗放、基础设施建设和投入不足的实际。在未来五年内,晋宁县委、县政府将把扶持花卉产业作为全县的重点工作来抓,切实加强领导,创建一个良好的发展环境,适度发展面积,努力提升产品质量,增加农民收入,把“晋花”打造为国际性的花卉品牌。