(一)贷款期限长。当前，花卉苗木产业企业和经营业主反映最突出的问题是发展的资金不足，最强烈的要求是银行融资。目前经营者贷款仍然困难，即使贷到款利息又相当高。“十年树木，百年树人”，导致融资困难的主要原因是由于花卉苗木产业的产品生产周期长，受自然条件的约束，资金周转缓慢，国有商业银行和农村信用社不愿贷款，使经营者坐失发展良机。

　　(二)优惠政策落实少。近年来，各级党委政府出台了许多鼓励花卉苗木产业发展的政策措施，由于优惠政策所涉及的部门多，特别是一些垂直管理部门一时难以出台相应的具体措施。因此，优惠政策往往停留在文件上、传达在会议上，原则话多，具体规定少，操作性不强，存在着政府热、职能部门冷的现象。有的职能部门执法时存在偏差，经营者有苦难言，从而影响了鄂州市花卉苗木产业的发展。

　　(三)技术与管理问题。鄂州市花卉苗木产业的发展，虽然近几年来企业和专业经营户的综合素质有了一定的提高，但总体来说，目前还处于初级阶段，无论是基地的规模、品种的档次等方面都比较落后，尤其是生产技术、经营管理方面还难以与先进地区抗衡。湖南、江苏、浙江等先进地区种植的绿化苗，一年栽培的苗比鄂州市栽培2一3年的苗还大。就品种而言，鄂州市绿化苗小苗多，大苗少，名贵品种少，一般品种多，因此，比较效益不高，市场竞争力不强。

　　(四)人才问题。目前鄂州市花卉苗木产业技术队伍的素质普遍滞后。一方面专业技术人员不足，特别是大专院校毕业的“洋秀才”奇缺，技术骨干大多数是一些“土专家”；另一方面技术服务满足于凭实干经验、搞粗放经营，缺乏创新精神和技术改造能力，严重制约了花卉苗木产品档次的提高。鄂州市东伏林场场长张再全介绍说：企业有了优秀人才，运用先进技术，可以提高产品档次，如一棵值几十元钱的树，通过运用嫁接技术处理后，价值可成百倍的翻番，几十元钱一棵树可变为几千元一棵。

　　(五)信息问题。目前，鄂州市在花卉苗木经营中，部分农民存在对市场行情、产品价格、需求状况等信息反馈不灵敏，导致一部份花卉种苗积压，有的甚至造成浪费和损失。如段店镇骆李村经营户主刘元胜，今年70多岁，承包花卉苗木面积150亩，有9年时间，已投资120万元，长年雇工4人，月薪400元。他种植的雪松、樟树、广玉兰、桧柏等80余种绿化苗已长成几米高的大苗了，由于他本人年纪大，对市场行情等信息缺乏了解，绿化苗销路不畅，积压严重。如桧柏品种由于销售不及时，树苗超高，树叶开始发黄，今后销售就更难了。据他本人预算，目前，他现有的绿化苗价值可达200多万元，急待推销。

　　三、做大做强花卉苗木产业的建议

　　目前，鄂州市花卉苗木产业还处在发展时期，深度开发的潜力很大。为了适应新的经济形势和农村发展的现实要求，促进农村经济效益、社会效益和生态效益同步发展，拓展好农发行新业务，笔者提出如下支持做大做强花卉苗木产业的对策和建议。

　　(一)突出重点，择优扶持，在支持花卉苗木产业的龙头企业上寻找切入点。发展花卉苗木产业龙头企业，培育专业经营的民营大户，是提升花卉苗木产业竞争力的关键环节。扶持花卉苗木产业龙头企业和专业重点户就是支持“三农”和新农村建设。因此，大力支持花卉苗木产业龙头企业和专业重点户的发展，已成为农发行业务拓展的需要。一是加大对花卉苗木产业龙头企业和专业重点户的信贷支持力度。对具有一定规模和档次的花卉苗木产业龙头企业和专业重点户作为项目筛选、跟踪、评估工作的对象，及时做好贷款项目的申报。二是抓好花卉苗木产业龙头企业和专业重点户的贷款资格认定。对具有一定规模的龙头企业和专业重点户，在严格标准、严格申报程序、严格审核的前提下，认真做好申报工作，让有实力、有潜力、有竞争力的花卉苗木产业项目和企业、重点户成为农发行支持的对象，得到国家农业政策性中长期信贷资金和政策的扶持。三是政府部门要抓好花卉苗木产业协会的组建。要坚持“有所为有所不为”的原则，积极引导花卉苗木产业协会，协调企业经营行为，实行“信息共享、利益共沾、风险共担”，进一步完善鄂州市花卉苗木产业的信息服务体系、技术服务体系、培训服务体系和信贷资金担保体系，搭建好花卉苗木产业发展的服务平台。

　　(二)坚持整体互动，在优化花卉苗木产业发展的环境上下功夫。发展花卉苗木产业，是鄂州市融入武汉大都市经济圈，构建和谐社会，促进经济跨越式发展的必由之路。地方政府要充分调动各方面的积极因素，整体互动促发展。一是建立联系龙头企业和专业重点户制度。对龙头企业和专业重点户，明确专人掌握企业经营运行情况，了解发展中遇到的困难和问题，切实做好排忧解难工作；二是建立职能部门联席会议制度

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