该景区一大“特色”是故意保持接待能力不足

    班芙(BANFF)是加拿大最著名的国家公园之一，旅游开发已过百年，每年接待游客数以百万计。置身其间，你会发现那里依然山青水绿、鸟歌兽欢，一派原始生态景象。为揭开班芙百年不老的秘密，记者采访了布鲁斯特旅游公司副总裁吉姆·弗雷泽和费拉蒙班芙温泉酒店经理格雷格尔·莱什克。

    地方无权制定国家公园的开发计划

    班芙曾一度处于乱开发的状态，自然生态的恶化引起了当地居民和环保人士的长期抗争。1930年，政府颁布《国家公园法》，提出对国家公园的利用必须“不损害后代人享用”，这也成为国家公园管理的基本准则。1990年，加政府又颁布了《加拿大的绿色规划》，把对国家公园的环保工作纳入国家整体环境保护的综合性规划。

    目前，班芙直接归联邦政府环境部公园局管理，各省、市和地方政府无权制定国家公园的旅游开发计划，只享有有限的运营权。根据相关的法律法规，班芙国家公园被划分为5种不同区域：绝对保护区、杜绝人类干扰的荒野区、开展旅游的自然风景区、户外娱乐区和旅游城镇区。

    对不同区域实行分类管理

    针对每个区域的不同管理政策更是充分体现了生态旅游的理念：绝对保护区约占班芙公园总面积的4%，里面包含珍贵的自然地貌和濒危的生物资源，严禁游客进入；荒野区占总面积的93%，多为陡峭的山坡、冰川和湖泊，确定原封不动地予以保护，但可有控制地进行一些考察和远足活动；自然风景区约占总面积的1%，允许修建一些简易旅馆及相关设施，为了保护其自然风貌，只允许行人和非机动车辆进入；户外娱乐区包括滑冰场、游泳场以及公路沿线，约占总面积的1%，允许机动车辆进入，是旅游娱乐设施比较齐全、游客比较集中的地方；旅游城镇区占地不到总面积的1%，主要指班芙市区及附近的路易斯湖游览中心，是公园管理机构所在地，也是游客住宿、娱乐和购物的中心。

    对于人类活动所及的区域，还有很多非常细致的规定，主要是要把人对环境的冲击减至最小。公园区域内一切建筑、设施的规划、选材和施工均需经联邦公园局相关技术专家委员会核准，务必符合所在区域环保节能要求，外观设计也要与周围环境和谐一致。

    有关规定还严格限制班芙城的常住居民数量的增长。班芙2005年常住居民约7500人，而公园发展规划限定2030年之前，这个数字不得突破1万。所有居民对其房产只有使用权，没有产权。居民只要离开班芙，就要把房子钥匙交给市政有关部门，以防火灾等不虞之事。甚至对城市的灯光亮度也有明确规定：不得影响观赏夜空中的繁星。

    禁止扩建新酒店，以保持接待能力不足的状态

    公园区域内禁止扩建新的酒店，以保持接待能力不足的状态。目前这里约有床位两万张，在6月至11月的旅游旺季，每天游客数量达3万到5万，超出接待能力，而且旅游旺季园内酒店价格比平时翻倍，这些都“迫使”很多游客不在景区内过夜。此外，鼓励游客乘公交车来旅游，减少进入景区的机动车数量。车子抵停车场后，要立刻熄火，尽可能减少尾气排放。

    旅游公司和酒店经营者被要求不断提高自身“软、硬件”的环保高科技含量。布鲁斯特旅游公司采取措施，在节能、节水和垃圾处理、零污染等方面开发出了一套有效的高科技设备。温泉酒店在上世纪90年代中期进行了彻底翻新，全部换上节能灯以及更环保的保温和通风系统，连房间的垃圾筐也都分为“可回收”和“不可回收”类，所有生活垃圾全都送到150公里外的处理厂处理。

[1] [2] 下一页