《意见》确定了目标任务：从2006年到2008年，新发展造林绿化苗木1.5万亩，使全市造林绿化苗木总面积达到5万亩，基本实现造林绿化苗木自给供应，为青山工程、北邙绿色生态屏障建设工程和其他造林绿化工程提供品种对路、质量优良、数量充足的绿化苗木。苗木基地建设规划分三大部分：一是在北邙生态屏障区310国道、高速引线、机场路等主要公路沿线和西南环城高速、二广高速两侧水肥条件较好的地区，以常绿花卉苗木为主，面积5000—10000亩；二是对孟津黄河滩区、洛宁县城周边、偃师邙岭地区现有的育苗基地进行扩建，建设三个5000亩以上的育苗基地；三是每个县（市）规划若干个300-500亩的育苗基地。

　　为搞好苗木基地建设，市政府出台了优惠政策：一是对生产侧柏、刺槐等生态造林苗木的育苗基地，实行定向育苗，定地点、定品种、定规格、定数量、定价格、签订收购合同，收购资金由市财政承担；二是在北邙生态屏障区主要公路沿线和二广、环城高速两侧规划5000—10000亩园林绿化苗木基地，实行连补三年的优惠政策；育苗地紧邻公路沿线100米以内的，每亩每年补助200元，补助资金由市财政承担；三是对生产核桃、大枣、柿树等生态经济林苗木的基地和为城镇防护林工程、农田林网工程提供杨树、桐树、楸树的育苗基地，市财政补贴造林苗木保护价的50%，即造林验收后，根据育苗基地为青山工程建设供应的苗木数量，由市财政向供苗基地支付苗木保护价的50%，其余苗木款由用苗县乡承担。

　　发展苗木产业的补助资金，5000亩以内的从农口解决；5000亩至8000亩，由农口、市财政各负担一半；8000亩以上由市财政另行负担。各级财政应承担的资金要列入预算，及时足额到位。经过验收符合标准的，要不折不扣执行保护价收购政策，严禁任何单位和个人挤占、挪用、滞留苗木补助资金。