主要表现在两个方面：一是绝对经费少。国外研制一种新农药科研支出需5000—8000万美元。而我国微生物农药国家攻关课题年均经费不到5万元，从项目立项到取得三证，约需10年时间。10年间将工资投入计算在内，每个项目的投入也仅60—70万元人民币；二是有限的经费不能全部用于科研。以浙江省农科院微生物所微生物农药课题组为例，该组有科研人员6人，事业费削减30%后，加上各种补贴，每人每年需课题组开支费用约1万元。因此，承担一个科研项目，其经费还不够人头费开支。这就迫使科研人员多争取项目，而项目多了，科研能力又跟不上，势必导致科研成果难于过硬，产业化非常困难。

　　2.企业生产盲目上马，市场无序竞争

　　企业生产的盲目上马，造成了资源的大量浪费。如Bt生产厂家，1990年仅几家、1995年发展到100余家，到目前还能坚持生产的已不超过20家。又如阿维菌素，1994年生产厂家仅3—5家，到目前已发展到100多家，估计用不了5年，生产阿维菌素的厂家也会只剩几家。

　　3.　　应用宣传力度弱，观念变更难

　　尽管生物农药较化学农药有着十分明显的优势，但目前广播、报刊、电视等新闻媒体介绍生物农药的科普类文章和节目较少，不少人根本不知道有生物农药。特别是许多农民受传统的耕作观念影响较深，习惯于使用化学农药，经常滥用和过量使用。譬如过去农民为了防治病虫，使蔬菜的外观漂亮无疤痕，常用农药喷洒其外表，甚至有的农民为图省事，干脆用廉价高毒化学农药浇土，这虽然可以保证蔬菜不受虫害，但化学农药通过根须直接进入了蔬菜内部，很难被清洗掉，因而对人体造成的危害更大。

　　(二)对策措施

　　1.　　科研上：增加投入，突出重点

　　根据我国的实际情况，借鉴国外生物农药研究与开发经费大都来自政府拨款的做法，有关部门应加大对生物农药科研单位的投人，建立国家生物农药重点开放实验室，同时对生物农药研究课题的立项和经费给予倾斜，以利更多的生物农药品种问世。要将有限的经费用在刀刃上，确保几个确有前景的重点项目有较充裕的经费投入，力争在几年内形成几个真正过硬的突破性成果。

　　2.产业上：提高认识，规模发展

　　21世纪是生物技术时代，我国在此方面基础较好，如能进一步赶超，就可以利用生物技术产业带动我国21　　世纪经济的发展，而其中生物农药是生物技术领域中最接近产业化的一个重要组成部分。因此，有关部门要把推进生物农药产业发展作为新的经济增长点来抓，作为一项事关保障人民人身健康、保护环境和生态免遭破坏、促进农业可持续发展的大事来抓。

　　另外，我国已有一批上规模的生物农药生产企业，如海正集团、钱江生化、德清拜克等，对这些企业应给予积极扶持，使其进一步上规模、上档次。同时积极鼓励更多的企业和外资到生物农药的研究和生产中来，形成产、供、销、研、金五位一体的集团化大企业，使各种生物农药的生产形成规模效益，以增强其市场竞争力。　　

　　3.应用上：政策引导，规范发展

　　首先应制定相关政策，对化学农药的使用制定严格的标准，严禁滥用、乱用化学农药，违者实行罚款直至法律制裁；其次应强化宣传，使人们对食品安全和环境安全有更清楚的认识，使尽量使用生物农药成为农民的自觉行为；第三，应广泛建立绿色食品生产基地，大力发展有机农业、无公害蔬菜、放心菜工程等，使生物农药的应用领域得到稳步拓展。

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