国家林业局日前发出通知,要求各地切实抓好当前林业有害生物防治工作,遏制林业有害生物严重发生,保护和巩固造林绿化成果,促进林业又快又好发展。
当前,我国林业有害生物发生形势日趋严峻,2005年发生面积达1.4亿亩,造成经济损失超过880亿元,是世界上发生面积最大、损失最严重的国家。林业有害生物已严重威胁到森林资源和国土生态安全,影响到人民群众生产生活和社会主义新农村建设。
通知要求各级林业主管部门要像抓护林防火一样,将林业有害生物防治工作作为生态建设的一件大事来抓。要坚持属地管理的原则,建立并完善应急救灾机制,形成统一指挥、协调配合、反应灵敏、运转高效的重大生物灾害应急防控体系。
各级林业主管部门要实行主要负责人为第一防治责任人、分管负责人为主要防治责任人的责任制度,层层签订责任状。要稳定并健全林业有害生物防治检疫机构,进一步细化监测、检疫、防治、应急救灾等环节,建立责任制,明确责任人,实行工作问责制。要切实落实测报员和护林员责任,将测报和监测任务落实到山头地块。
各地要将林业有害生物防治责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。要制定目标管理指标体系和绩效考核办法,建立和完善防治工作奖励制度,实行疫情和灾情举报制度和重大责任事故追究、年度考核排名通报制度。
各地要认真执行《行政许可法》等有关
法律法规,依法设立行政许可项目,严格程序,规范操作。要加强对行政许可办理过程和被许可人的监督管理,规范执法行为。要依法抓好产地检疫、调运检疫和复检等关键环节,严格引种审批,强化隔离试种和监督监管,防止外来有害生物入侵。要推进地方法律、法规、技术标准的制定修订进程,实现林业有害生物防治的法制化、标准化和系统化。
各地要开展技术攻关和科技创新,引进先进适用技术和防治手段,着重解决监测预报、快速检疫检验、除害处理、风险评估、新入侵有害生物的根除及高大林木施药机械等生产上急需的关键技术。要重视对现有成熟防治技术的总结、筛选,加大技术推广和转化力度。要大力开展基层防治技术培训工作,引导动员全社会力量参与防治工作。要加强与农业、草原、质检、卫生、铁路、公安、建设等部门的协作配合,形成防治合力。