日本“肯定列表制度”自5月29日正式实施已有月余，对于输日食品、农产品大省的福建省影响如何呢？记者日前从福建检验检疫局获悉，福建省检验检疫局一个月来输日食品、农产品共计1099批次、3529万美元，同比分别下降24.47%和18.34%，日本“肯定列表制度”对福建输日食品、农产品影响初现。

    据了解，日本“肯定列表制度”规定了15种禁止使用的农业化学品；对799种农药、兽药及饲料添加剂设定了总计54782个残留限量标准，是原来标准的5.8倍；对没有设定限量标准的，将执行“一律标准”，即：含量不得超过0.01毫克／千克，几乎为现有仪器的最低检测限。2005年，福建省检验检疫局检验输日食品农产品32万吨，5.6亿美元，分别占辖区总出口量的28.4%和35%。尤其是传统大宗创汇产品茶叶、蔬菜、水产品（含烤鳗）输日货值所占比例较大，分别达54%、53%和46%。

    据检验检疫专家介绍，由于“肯定列表制度”实施后检测项目大幅增加，而日方的检测资源有限，货物到岸后通关速度缓慢。如：鳗鱼产品的通关时间比过去增加4至5天，最长可达24至25天之久。从福建省输日食品、农产品的类别来看，烤鳗出口受影响最大。与去年同期相比，数量和货值均大幅减少。主要原因有三点：一是现阶段仍处于去年7月“孔雀石绿事件”滞后影响期，符合“肯定列表制度”的合格原料仍然不足。二是为了规避风险，大多数鳗鱼加工企业已赶在日本“肯定列表制度”正式实施前大量出货。统计数据显示，2006年4月，福建国检局辖区烤鳗产品出口量激增，比去年同期出口数量增加约20%，但进入6月以来，出口量直线下降。三是因对“肯定列表制度”本身，以及对日本官方如何组织实施这一制度缺乏足够了解，企业多持观望心态，期待无药残污染的新鳗大量出池后方可批量持续生产。

    此外，蔬菜及其制品出口受影响较大。主要包括速冻蔬菜、保鲜蔬菜、脱水蔬菜和腌制蔬菜等，这些产品的出口数量和货值与去年同期相比均大幅降低。自今年5月初“珍珠”台风袭闽，以及随后持续1个月下雨造成的洪灾，使大量蔬菜基地被淹减产，原料缺乏影响出口加工。同时大多数企业在5月29日前提前清空库存，合理回避了“肯定列表制度”带来的风险。5月29日后，相当部分企业暂缓发货计划，以观望日本检测态势。

    而茶叶出口受影响一般。福建省输日茶叶占出口总量的50%以上，而乌龙茶出口又占输日茶叶的一半左右。近年来，乌龙茶内销市场空间大，价格攀升。2005年以来，日本乌龙茶饮料市场疲软，原料茶需求量持续下滑，价格走低，出口不景气。为了应对日本“肯定列表制度”，出口企业在基地管理、原料验收、成品检验等环节加大了资金投入，利润空间相对减小，导致贸易量下降。

    罐头和水产品（烤鳗除外）出口基本未受影响。罐头食品作为加工食品，而“肯定列表制度”适用于5月29日以后生产的产品。目前该制度生效才20多天，5月29日以后生产的罐头产品到达日本口岸的数量极其有限，风险相对较小。输日水产品（烤鳗除外）多为海捕水产品，农用化学品、添加剂残留的风险较低，且“肯定列表制度”实施后，水产品检测项目基本无变化，检测方面未对出口造成明显影响。

    另据了解，“肯定列表制度”实施监控的产品，是指5月29日以后生产的产品。当前，出口到日本的食品、农产品大多为此前生产的，其对福建省出口产品的影响可能还在后续阶段。因此，福建检验检疫局有关负责人提醒：各有关方面仍需合力应对，继续深入研究“肯定列表制度”，对输日食品、农产品的农业化学品检测项目实施动态管理，持续跟踪和研究日本“肯定列表制度”及其残留限量标准的变化情况，及时在风险评估的基础上调整重点检测项目和重点监控项目，提高输日食品、农产品检验监管的针对性和有效性。作为质量主体，各食品、农产品加工企业仍需强化源头管理，提高自检自控能力，增强自律意识，藉此提高产品质量安全。