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农民集中居住土地集约使用 上海四个万亩基地
http://flower.intopet.com 日期:2007-2-4 来源:文汇报 作者:薄小波 阅读:
  奉贤庄行农业向规模经营转变 

    在上海郊区奉贤,除了新辟的海湾旅游区,还有一种像大海一样让人心旷神怡的景色:庄行镇域内一望无垠满目青翠的设施稻田。庄行的农业发展走出了传统农业千百年来传承的固定轨迹,经过连续几年的农业结构调整,星罗棋布的小块农田逐步连接成片,形成了在上海郊区规模最大的优质粮食、生态水产、绿色蔬菜、特色水果“四个万亩”生产基地。 

    农民居住布局从自然形态向城镇形态的“中心村”转变,是庄行农业向规模经营集中,形成“稻浪滚滚连成片”的突破口。不少庄行农民最近一段时间都在忙着乔迁新居。被列为郊区农民“中心村”第一批试点的“庄行新苑”,共完成建房102幢、19万平方米,东风、长浜、吕桥3个村共935户3200多名农民入住;涉及新华、陈行、烟墩3个村的939户3300多名农民的99幢、共22.5万平方米的“中心村”基地也早已规划启动,更多的农民将迁入新居。庄行是上海最早规划推进“三个集中”的乡镇之一,从2002年4月开始启动至今,通过对零星散布的农民宅基地进行置换,新增了耕地1341.7亩,另外又节约了建设用地755亩,这些土地通过区土地储备中心的运作,转换成了中心村建设所需的资金。置换土地的农民全部参加“镇保”,农民第一次享受与城镇居民同等的退休养老待遇。 

    新的中心村建设有天然气、供电、供水、通信等6大配套设施和市政工程,小区绿化率达40%,有130种植物。中心村相继建立和完善了生活服务、文化活动、医疗卫生服务和行政事务服务四个“中心”,建成7300多平方米集预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育功能为一体的社区卫生服务中心,7107平方米的社区文化活动中心,拥有剧场、群艺馆、图书馆、电子阅览室、健康网吧、社区教育、诗歌艺术中心、多功能厅、展厅、健身房、文化沙龙等,每天吸引上百名农民前来活动。农民们在住上新房的同时也开始享受高层次的社区服务。 

    农民居住集中,不仅新增了土地,而且为集约使用土地科学布局创造了条件。以9000亩承包地为试点实施的农民承包地经营权入股,推动了农民承包地由分散经营向规模经营转变。经过科学布局,第一期2077亩高标准粮食生产示范基地、500亩花卉种植基地将于今年年底建成并投入使用。农民则不再单干,以合作社形式被组织了起来,以村为单位组建的“上海丰硕粮食合作社”,规模达到5920亩;农民自愿组建的2个粮食生产合作社面积也达到1800亩;此外,还组建了梨枣、食用菌、禽蛋和兔业等11个专业合作社,生产加工、销售一条龙,初步实现了市场化经营。 

    在实施居住集中、土地集约、建设现代农业的同时,庄行还投资1.4亿元完善了工业区的城市化配套,有序推进工业向园区集聚,到去年年底已有78家企业入驻。走进今日庄行,集绿浪滚滚一望无垠的农田、环境优美功能完善的现代化农民新村以及充满活力的工业开发区为一体的“新农村”面貌,让人耳目一新。

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