《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出：突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点，这为花卉业的发展提供了政策保障。全球经济一体化步伐的加快，也拓展了花卉贸易发展空间。再结合我国花卉业发展的优势和特点，现提出我国花卉业发展的总体思路和对策。

　　我国花卉产业发展的总体思路是：坚持走民办公助的道路；以市场为导向，充分发挥我国气候、品种和劳动力优势，突出重点，合理布局，积极调整产品结构，实行适度规模经营；以依靠科技创新为手段，突出加大花卉新品种培育力度，加快花卉种质资源的开发和保护，树立名优民族花卉品牌，培育拳头产品，提高产品质量和出口创汇能力；以制定和完善相配套的政策法规标准为工作重点，加快质量监督体系建设，加强规范化行业管理，引导和推动全国花卉产业持续健康发展。

具体发展对策如下：

1.加强宏观规划指导，合理布局，制定优惠政策。

　　各级政府管理部门应加大对花卉产业的指导和扶持力度，根据花卉产业化需求制定和完善促进花卉业发展的政策、法规；组织开展我国花卉业发展的宏观战略研究，制定全国花卉产业长远发展规划，突出重点和特色，建立以云南为主的鲜切花产区，以广东、福建、海南为主的观叶植物及切叶产区，以北京、上海、重庆等大城市周边为主的盆花产区，以内蒙古、上海、甘肃为主的花卉种子（苗、球）产区，以江苏、浙江、河南为主的绿化苗木产区；要改善花卉产业投入机制，国家要拿出专项资金扶持重点龙头企业搞生产和流通基础设施建设及新品种研发、出口运输等，鼓励各行各业投资花卉业，坚持国家、集体、个人一起上原则，加大资金投入；要充分发挥协会组织的参谋、助手、桥梁、纽带作用，为企业发展导航。

2.加快标准体系建设，加强规范化管理。

　　继续组织力量制定相关花卉国家系列标准，完善花卉标准体系建设，并积极组织贯彻实施；抓好贯彻标准试点工作，率先在“中国花木之乡”、“全国花卉生产示范基地”中推行标准；在“全国重点花卉市场”推行市场准入制度；建立花卉质量监督检验体系，组织开展花卉产品质量监督。

3.实施科技兴花战略，推进产业迈上新台阶。

　　开展全国花卉野生和栽培种质资源普查，摸清家底，制定保护名录，加强保护和合理开发；开展新品种培育和改良工作，组织科研、教学单位与大型生产企业联合攻关，积极开发和利用我国野生花卉资源，培育具有国际竞争力的名特优新品种，形成育种、良种繁育和生产一体化，尽早实施花卉种子、种苗、种球自给能力；积极研究、引进、推动先进实用技术；促进栽培设施的系列化与标准化，要研制适合我国不同地区、不同花卉、不同造价的新型实用温室，尽快实现温室生产的系列化和标准化。

4.坚持市场为导向，健全市场流通体系。

　　要逐步建立健全符合我国国情的现代花卉营销体系，加强花卉保鲜、贮运和市场设施建设；花卉市场建设要统筹规划，合理布局，逐步形成拍卖市场、批发市场、零售市场（花店、花摊）功能各一、层次分明的花卉流通体系，在完善市场主渠道建设的基础上，推行网上购货、订单交易、连锁经营、代理制等现代营销方式；制定交易规则，提高市场透明度，加强对市场的规范性管理和有效监督。

5.加强信息交流，提供信息服务。

　　各地要重视信息工作，有条件的单位、企业、个人都应建立花卉信息网络，疏通信息渠道，行业管理部门和协会要及时公布有关信息动态，为花卉生产者、经营管理者提供及时有效的信息服务。