面对“入世”的新形势，安徽省芜湖县结合该县实际，经过认真调研，决定将把苗木花卉逐步发展成为该县农业的第一支柱产业。

2000年，该县在清水镇成功举办中国（芜湖）旅游商品博览交易会苗木花卉分会之后，“清水苗木”已成了响当当的品牌。目前该镇苗木花卉生产面积已达万亩以上，从业人员达8000多人，去年销售额超过亿元。

为尽快促进苗木花卉生产形成支柱产业，芜湖县决定摒弃过去的政府行为，而面向市场引导农民自觉调整产业结构。首先鼓励干部带头投资兴业，并以政策优惠给予扶持，特别是为边远地区的农民做榜样；第二，引导农民滚动发展，特别提倡有一定苗木花卉种植经验的专业村与贫困地区的农民、行政村结对扶持，共同发展；第三，大力培育一批苗木花卉的经纪人队伍，使苗木花卉种得了，卖得出。目前清水镇已拥有经纪人2000人之多，这些人走南闯北有着丰富的营销经验，芜湖县决定发挥他们的优势，以政策鼓励，使他们逐步成为一支较稳定的经纪人队伍。