（上接1版）确定思路采取对策目前，湖南省花卉业已进入产业化发展的初级阶段，按照花卉业发展的一般规律，这一时期关键是要实现花卉业从数量扩张型向质量提高型的转变。所以在今后相当长的时期，湖南省花卉业发展总的指导思想是继续坚持“稳步、调整、提高、增效”的基本方针。坚持“大花卉”观点，立足本地资源优势，依靠技术进步，优化调整结构，促进花卉业向规模化、专业化、产业化方向发展。根据花卉业发展总的指导思想，花卉业发展应锁定在严格控制发展规模的基础上，实现经济效益的快速增长。第一步，在2005 年以前争取在资源开发、基础设施、科技含量、产品质量和综合效益等方面有较大的发展；在重点产区，基本形成产业体系，高标准基地、市场体系初具雏形；建立一批花卉骨干龙头企业；生产区、大中城市和交通枢纽地区建立一批专业批发市场和技术、信息服务网络。年产值目标20亿元。第二步，到2010 年，建成产业体系比较完备、产品质量富有竞争力、生产设施和生产效率基本达到现代化的先进产业，建立起功能完善的技术服务体系、信息服务体系和市场体系。年产值目标30亿元。第三步，到2015 年建成产业体系完备，产品质量一流，竞争力强的现代化先进产业，建立功能完善的技术服务体系、信息服务体系和市场体系。年产值目标45亿元。要达到目标，加快花卉业发展必须首先转变观念。破除小农意识，树立产业化思想，“抓特色，创名牌”，推出具有湖南优势的特色花卉，形成专业化、规模化、区域化的生产格局。政府要在宏观管理上加大力度，扶持引导花卉大户的发展，通过合作社、土地流转、企业带农户等多种形式组建和培育龙头企业，使其尽快壮大成为地方花卉营销的主力军；增强我省花卉业的竞争力。同时要破除行政的壁垒，整合花卉发展的力量。要发展花卉业，单靠哪个部门、哪个行业、哪种所有制都很难实现，要允许部门、跨行业、跨所有制、跨地区从事花卉生产经营，最大限度地调动社会各方面的积极性。另外，抓生产的同时必须抓好市场流通建设。在促进和引导花卉消费上做文章，实现增产增收。其次，要发挥资源、气候、交通等方面优势。做好红檵木等特色花卉深度开发的同时，重视野生花卉资源的开发。花卉生产的主攻方向应放在绿化苗木、盆花、观叶植物等方面。花卉苗木基地应以交通便利为基础，沿高速公路及其他主干线进行布局，增强辐射范围。第三，调整结构。适销对路，适地适花，从全省花卉市场需求出发，重点放在短线产品的开发上。更新品种，提高档次，引进、选育新品种，更新、丰富花色品种。通过加工、配置，在各类花卉的商品外观上赋予新的创意，提高附加值，创高效益。第四，加大扶持力度。促进科研教学单位与花卉大户和企业的联姻，通过科技的引导，逐步由资源消耗型向科技开发型转变，增强产业后劲。增加花卉科技的投入，除选育驯化良种、生物栽培、调控花期等“硬科技”外，还要加强花卉产业政策、科研体制、市场信息的掌握和传播、流通形式的改革等软课题的研究。完善配套服务建设，充分发挥花卉协会的作用，建立花卉信息网络系统和花卉流通网络系统，为花卉生产服务，为花农服务，提高花卉产业的竞争力。