今春，山东省临沂市红火的苗木交易不仅激活了沂蒙山区的农村经济，而且还使一大批群众走上了致富道路。这是临沂市对苗木业实施政策引动、科技促动、市场带动的“三动”战略所带来的良好效果。

　　政策引动

　　山东省临沂市山多岭广，群众早就有培育苗木的良好习惯。特别是近年来，市委、市政府紧抓国家实施农业结构调整的机遇，在认真贯彻落实国家关于发展林业、保护森林资源、改善生态环境和实施开发大西北战略等重要指示精神的基础上，从三方面入手，积极引导扶持群众，依托当地苗木资源优势，大力培植繁育产销对路、市场竞争力强、经济效益高的优质苗木。一是抓住我国加入世贸组织的机遇，加快林木种植结构调整。全市本着“重区域，抓规模，创名牌，搞特色”的思路，对现有苗木生产基地，从树种选育、结构布局、规模开发等方面进行整合，调减过剩、低水平重复的品种，种植目前市场短缺、需求量大的名特优稀树种，实行规模栽植，连片开发。二是抓住国家实施西部大开发战略机遇，结合西部种植环境，及时进行研究分析，积极引导群众培植繁育适合西北地区栽植的银杏、枣、杨树等良种壮苗。三是加大政策扶持力度。市、县、乡、村都从土地征用、资金信贷、税收等方面制定出台了一系列优惠政策，鼓励群众积极引进、培育名特优稀林果新品种，大力培植适销对路和市场竞争力强的苗木。市政府对培育上山苗的专业户，制定专门奖励政策；市林业局今年拿出55万元对容器育苗大户进行奖励；河东区实行减收土地承包费，集中连片，综合开发等措施。

　　科技促动

　　针对以前苗木品种老化、科技含量低、有些品种供过于求等问题，市委、市政府采取三项措施。一是加大科研开发力度。市、县两级林业主管部门都成立了林业科研所、组培中心、推广中心等科研机构，组织技术人员加大科研攻关力量。郯城县研究开发的“三年结果，五年丰产”银杏新品种，缩短了银杏几十年的结果期，取得了较好的经济效益。二是建立健全科技推广服务网络。通过建立市、县、乡、村四级科技网络，举办技术培训班、请专家现场指导、聘请技术顾问、组织群众到外地参观学习等，不断增强林果农的科技素质，提高苗木品种的科技含量。三是建立科技示范基地，增强辐射带动作用。市、县、乡三级领导通过建立263处良种苗木示范园，大力引进和培育名、特、优新品种200多个，示范和推广用材林品种63个、经济林品种75 个，已带动全市建立起板栗、桃、石榴、杨树等科技示范园412处，面积13.5万亩。市林业局今年建立的300亩苗木基地，已出售杨树苗180 万株，不仅取得了较好的经济效益，而且还使其他苗木基地在选种、育苗、田间管理等方面的科技含量得到较大提高。

　　市场带动

　　为使苗木业实现良性循环，市委、市政府通过三种手段在规模发展苗木基地，提高科技含量的基础上，不断拓宽销售渠道。一是完善市场体系。各级政府要求工商、税务、林业等部门对外地上门购苗的客户，在食宿、运输、检疫等方面提供热情服务；对苗木质量和数量作出严格要求，严令禁止出售劣质苗木；出售苗木必须依法签定有公证部门参与的合同。二是组建营销队伍，设立代办点。在新苗木推出之后，抽调林果技术人员和育苗大户组成营销队伍，结合不同地区的气候、温度等地理特点，带上样品，到全国各地进行试销，确定定向市场。三是开辟特快“送苗”专线业务。邮政部门为解决客户在运苗过程中出现的运费高、速度慢等问题，采用苗木保温邮寄法，使偏远地区的客户不用出门便能及时购到所需苗木。四是强化售后服务。对销售的苗木，从起苗、运输、栽植、管理等环节实行跟踪服务，对购苗大户派出技术人员现场指导，既把住苗木质量关，又赢得了客户的信赖。