产业结构不合理，苗农卖苗难；生产力水平低，缺乏标准，企业总体实力比较弱；市场功能不完备，社会服务体系不健全，风险预警能力比较差。面对产业发展中遇到的诸多问题

　　在浙江，当今苗木业发展中最突出的一个问题是苗木生产结构不合理，苗农卖苗难。

　　日前，浙江省林业厅副厅长，花卉协会副会长陈国富在一次花卉工作会议上指出，浙江省花卉产业总体上仍处于结构调整、转型升级的关键时期，如何使花卉产业和谐发展，是当前亟待解决的一个重大课题。

　　陈国富说，观赏苗木生产出现的结构性过剩，一方面是由于一些苗农致富心切，在缺乏经验、信息、技术、销路的情况下盲目跟风，加上一些地方政府不切实际的号召，导致苗木生产扩张过热、低水平重复严重。另一方面是受国家宏观调控政策影响，尤其是通道绿化工程、城市绿化、退耕还林等规模缩小，苗木市场需求急剧下降，部分品种、规格的苗木出现大量过剩，导致卖苗难的问题。但从一些发达国家花卉业发展历程看，浙江部分苗木积压是产业发展过程中的一个正常现象，也是产业结构亟待调整的重要标志。

　　根据苗木产销情况分析，苗木积压大致分以下三类：从规格上看，中、小规格乔木苗大量积压，主要是由于通道工程等规模缩小，产品严重滞销。从品种上看，木兰科的部分树种，以及杜英、樟树、红花檵木等苗木出现结构性过剩。从产品质量上看，质量差、档次低的苗木鲜有人问津。

　　针对存在的问题，该省林业厅、花协等有关部门采取了一系列调整、优化产业结构的措施。陈国富说，产业要走上规范有序的发展道路，首先要有科学的规划。浙江省林业厅编制了林业种苗发展规划，省林业厅和花协还开展了“十强花卉乡镇”、“十大特色花卉乡镇”、 “十大新兴花卉乡镇”等评选活动，旨在促进结构调整，培养花卉区域品牌，提高优势花卉产区的知名度，增强产品竞争力。

　　其次是举办花卉展，提供交流平台，增加生产者和市场的见面机会，拓展国内外市场。例如，10月下旬将在金华举办的“首届长三角花卉园艺博览会”，就是为了建立区域性合作机制，实现区域间优势互补，为苗木花卉产业发展注入新的活力和机遇。

　　第三是扩大造林面积，加大城乡绿化进程。今年，浙江省造林面积有较大幅度增长，使用绿化苗木2亿多株。另外，鼓励苗农将中小规格的苗木移植上山，也从一定程度上缓解了销售压力。

　　第四是建立花卉预警机制，为花木业从业者提供信息服务，健全服务体系。及时发布各类市场供需信息，引导农民培育精品花木。例如针对有些苗木产品过剩的问题，指导他们提高产品质量，通过整形、修剪，以及容器育苗等方式，进一步提高产品附加值。