鉴于近些年
花卉业的迅猛发展,埃塞俄比亚逐渐成为花卉种植者在东非国家投资建场的热点。那么,它究竟哪些方面吸引投资者?投资该地又会遇到哪些障碍和风险呢?
埃塞俄比亚的优势主要体现在以下几方面。
首先是成本低廉。无论从劳动力还是土地,成本都低。这对月季种植者表现尤为明显,不久后,连同肯尼亚、坦桑尼亚以及乌干达等非洲国家的月季生产将有希望在产品质量和年销售额上超过荷兰。其中,肯尼亚也是目前花卉业发展较快的非洲国家之一,但产品从肯尼亚运往欧洲市场的费用很高,根据《东亚周报》报道,肯尼亚花卉的空运费用占整个生产成本的40%。而埃塞俄比亚离欧洲主要花卉市场比肯尼亚首都奈洛比近966千米,在运输费用和地理位置方面都比肯尼亚要占优势。此外,埃塞俄比亚的劳动力成本比肯尼亚低近一半。目前欧洲花卉市场产品价格一路走低,这也促使月季种植者和出口商将生产地转向埃塞俄比亚。
其次是政府配套的优惠政策。从1990年开始,总统门格斯图(HaileMengistu)就允许商品自由贸易、加强价格均衡调控、保障种植者土地使用安全性。现在埃塞俄比亚政府不仅为种植者积极创造良好的切花贸易环境和投资环境,还实施一系列税收优惠政策,如5年税收减免期、法国温室和以色列灌溉系统进口关税减免等,还有简化的银行贷款手续(地方银行可为投资者提供70%的贷款)、低廉的土地租赁价格(1公顷大约只需200美元)、相对方便的欧洲市场运输等都吸引国外种植者。
此外,得天独厚的自然条件也让切花种植者青睐,特别是来自9条主要河流和12个主要湖泊未受污染的丰富水资源深具诱惑。
虽然埃塞俄比亚很多方面吸引着种植者,政府也做出了大量努力,但要吸引更多国外的种植者和跨国企业,依然有很多问题亟待解决。
运输是限制埃塞俄比亚花卉业发展和出口的瓶颈之一。目前每周从埃塞俄比亚飞往欧洲的航班很少,无法保证每天及夏季高峰期大批量切花的顺利出口。公路运输系统也不发达,基础设施不配套,这些问题严重影响花卉的出口,致使出口的鲜花质量受损,不能满足进口批发商和代理商的需求。
政府工作有待完善。农业信用贷款大都针对大型企业,小规模的种植者往往无权利用。在为投资商提供及时可靠的统计信息,帮助企业打造自己的品牌,建立企业等级标准,完善对园艺工人的社会保险等方面,政府都还有很多工作要做。生产技术落后,工人文化素质低。植物病虫害综合防治、肥料堆制以及其他相关技术,对于提高生产效率、减少成本和加强环保都有重要意义。但目前埃塞俄比亚的花卉生产技术相对落后,工人文化素质低,病虫害防治仅局限于传统的化学药剂,园艺工程师及专家非常缺乏。农业仍然以小规模的种植者采用传统、低效率的农业技术为主要生产方式。
对此,埃塞俄比亚先在运输问题上加大了投入。在2005年,埃政府开始为切花种植者提供定期航线服务,荷兰航空公司也开通每周2次飞往亚的斯亚贝巴(AddisAbaba)的航班。只要运输问题被解决,切花出口将会在国家农业产业的发展上扮演主要角色。
埃塞俄比亚种植商和出口商协会(EHPEA)的主席说:“由于32个现有国外公司种植面积不断增大,地方农场持续发展,2007年花卉出口总额有望达到1亿美元。另外来自荷兰、德国、印度以及以色列的100个投资商已经获得相关执照准备建立花卉种植基地,面积达450公顷,所以在2007年还有望增加3亿美元的出口收入。”在这个水平上,花卉业将需要雇佣10万园艺工人。