一、法国种子行业的协作和分工在法国农业部领导下,由12家公立和私立的专业公司组成的作物育种技术常务委员会(CTPS)负责对新品种进行正式注册前的一切检测工作。
法国有84家私人性质和合作社性质的公司进行育种科研,为农民提供良种。在1993年登记注册的4507个新品种中有71%是由他们培育出的。专门从事基础研究的法国农业研究院担负着培育种植量中等或较少的作物新品种的工作,也参与大田作物新品种的育种工作。
育出的新品种由340家繁种公司在35000个种子繁育农场进行繁育。在品种繁育过程中,由法国种子苗木检验站(SOC)的技术人员负责田间和检验室的检验工作,以确保繁种工作完全符合法国和欧洲关于种子技术条例的规定。繁育出的种子由种子销售公司、合作社或批发商通过26000个销售网点销售。种子在经销过程中还有可能再次接受经济、财政和预算部下属稽查处的检查。
法国种子苗木跨行业联合会(CNIS)是一个跨行业的组织,它由育种公司、种子生产公司、种子繁育户、种子经销商以及8个不同类别种子的使用者组织组成。
每一类种子的专业协会都和政府部门共同协商制定良种市场供应政策,组织种子市场,制定种子生产和销售规章,以利于本类种子领域的发展。
为将这一政策付诸实施,法国种子苗木跨行业联合会除了设各部门总秘书处之外,还设立了各类种子的专业处、经济研究和资料处、国内外市场发展处、通讯联络处、行业间关系协调和矛盾处理处。最后,有一个专业协会负责组织对种子行业的干部、技术人员和其他雇员进行培训。
二、种子质量必须符合农民的要求
法国是农业集约化程度最高的国家之一。法国土壤和气候的多样化迫使法国人必须使他们品种科研多样化,以便育出既能适于在寒冷潮湿地区的栽培的品种,也能培育出适应炎热而干燥气候的品种。这就需要完善的工业手段,对每代种子的质量,从育种开始直至包装,严格把关。
这套严格的监督制度当种子企业将质量监督政策纳入自己的管理机制时就更加容易被接受。每一项规定的修改都需要和有关行业进行磋商。
法国种子苗木检验站由110名专职人员和2000名由该站批准的兼职技术人员对种子进行检验工作。
该站通过跨行业组织,同育种科研单位,应用技术所、全国种子繁育者联合会以及其他组织保持密切的联系,随时了解有关种子领域中的技术进步和革新信息。法国种子苗木检验处的领导参加在布鲁塞尔举行的欧洲种子管理条例协调会议,并可在会上建议采纳欧洲的有关规定。
三、品种保护是进行国际交流的重要因素
法国不断在新品种科研和选育方面进行投资和努力。例如在小麦方面,有209个小麦品种登入了品种名录。每年有200个新品种申请登记,其中有20%能获得通过入册。品种的使用期在缩短(现在是5年,而1966年为15年)。目前22%品种占据了80%的播耕面积。
为了使农民能够充分利用每种作物的最好品种,法国很早就制定了对新品种的保护措施并制定相关法律。这是对育种者最好的保护。有了法律保护,育种公司可以在育种方面放心地进行再投资。国际植物新品种保护联盟(UPOV)自1961年起接纳了所有希望对其育种者加以保护和希望发展新品种选育的国家。因此,最新和最好的,需要得到最佳保护的植物材料主要向国际保护植物新品种联盟的成员国出口。这一保护政策对于那些相互的或单向的使用对方种子的国家保持双边关系同样很有必要。
对那些缺少设备,气候条件不具备,没有足够能力的国家和组织来说,在法国进行种子生产是很有利的。
法国种子行业概况用360,000公顷土地生产种子,生产:———100万吨合格的种子;
———20万吨土豆和草莓幼苗。实现100亿法郎的营业额;其中进口额16.77亿法郎,出口额21.56亿法郎。
法国是继美国之后的世界第二大种子生产国,是美国和荷兰之后的世界第三大种子出口国。
法国的种子市场规模大,竞争激烈,世界各国种子公司在法国都设有代表机构。法国所处的地理位置可生产适于低温气候的早熟品种,也可生
产宜于热带国家的晚熟品种。法国这一重要地位是基于以下的因素:———种子部门组织完善,它和政府部门以及种子行业主要单位保持经常的协调,并在法规、技术和经济活动中起着重要
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