浙江省杭州市萧山区宁围镇是有名的苗木之乡,而在未来5年城市规划中,该镇的土地上将建起钱江世纪新城,作为未来杭州城区的框架将基本形成。目前征地工作已经开始,这意味着宁围的苗圃将会减少,甚至消失。这里的苗木企业和苗农有何打算? “我们几年前就做了市场分析,认为作为杭州的一个城镇,会有大的发展,土地将成为稀缺资源,所以公司早就做好了准备———将宁围作为公司总部,在距总部40至70公里的地方租下了大面积的土地。”宁围盈一盆景花木场销售部主管顾文明对记者说。在宁围附近租地,既方便管理,也预防了宁围城市化对苗木业带来的冲击。现在在宁围,盈一盆景花木场只有700亩地,对于3000亩的苗木种植总面积,比例并不大。“现在公司还没有接到征地的通知,就算部分土地被征用,我们也应该不会受太大影响。”顾文明说。 萧山花木协会会长王国昌说,宁围有苗木生产地近2万亩,50亩以上的苗木企业有100多家。随着当地苗木业的发展,宁围本地可用于种植苗木的土地早已不够用,当地很多苗木大户都在外租地,面积约3万亩。王国昌同时也是宁围的苗木大户———萧山宁围镇丰东园艺场的场长。“我有1000多亩的苗木,有相当部分苗圃不在宁围,这次被征掉50亩,对我们的生产影响不大。” 目前,宁围只有几千亩苗圃被征用,以后的征地也将是逐步实施的,这给一些只在宁围有地的中等苗木企业和苗农留下了发展时间。 “这些中等苗木企业一般只有几十亩地,还没有到外地发展。在平时的交流中,他们表示,很想到外地租地继续种苗木,还有些人准备利用自己已有的市场资源当苗木经纪人。”顾文明说。 而一些只有三五亩地的苗农可能就要另做打算了。 宁围镇总共有5万多农民,其中苗农占30%。如今有近千名苗农没了土地,他们该怎么办呢? 宁围镇苗农王张先原来有3亩土地,种的都是苗木。“1亩地一次性补偿8000元,地上的苗木,由政府出面协调卖给了苗木大户。现在我有了城镇户口,每月领养老金,生活不成问题。目前我还搞苗木这一行,帮其他大户管理苗圃。”像王张先这样失去土地,但还在从事苗木业的苗农目前大概有三五十人。其他的大部分人都是经过培训,转了行。 据王国昌介绍,失去土地的苗农,政府不仅给予了补偿,还开办各种免费培训,年富力强的可选择像缝纫、计算机、插花、营销等实用技术,而年长的则可挑环境保护、老年保健、家电维护之类的“常识”课程,为苗农再就业提供了保障。另外,政府还为这类人群设立了养老保险,男60、女50为退休年龄。目前,未到退休年龄的人每月可领到100多元,退休人员可领300多元的养老金。 “我们这里经济相对发达,就业不成问题,年轻人几乎没有闲着的。”苗农王张先对记者说,“虽然没有了自己的土地,但享受了城里人的待遇。将来宁围会有更好的发展,我们还是很开心的。”
编后 征地,对苗乡来说是一个敏感的话题。怎样才能既不影响区域的社会经济发展规划,又能让失去土地的苗木企业和苗农满意,这是一个需要各地政府认真、慎重考虑的问题。最近,也有其他地区的苗圃苗农在咨询征地补偿标准等问题,他们希望政府部门在征地信息和有关政策上做到公开,让大家及时了解。另外,在征地之后,失去土地的这类人群如何生存,出路在哪里,政府部门也要想得周到些。萧山宁围政府的措施可供参考,希望各地都能采取适宜的办法,确保失地人的利益。 |