当2004年荷兰燃气联盟同园艺界达成的特殊协议期满之时,荷兰的园艺从业者们将不得不面对每立方米天然气价格上涨0.10-0.15荷兰盾的这一现实。而当前世界原油价格上涨又使得因燃气市场自由化引起的燃气涨价变得复杂化。为此,荷兰园艺产品委员会的彼得·范登·斯彻莱斯在去年举办的荷兰园艺展(NTV)上对荷兰园艺界最为关心的问题作了解释。
1999年中期,荷兰园艺者承担的燃气价格为每立方米0.22荷兰盾,而当前的价格已涨至0.38荷兰盾。造成这种趋势的原因是:在荷兰,燃气价格是同原油的价格相关联的。这是1982年欧洲委员会要求荷兰政府作出的承诺。20世纪
70年代能源危机的时候,若荷兰园艺业者改用天然气,荷兰政府便会为其提供补贴。因此目前荷兰有90%的园艺业者采用天然气作为能源。
自那以后,荷兰园艺产品委员会(ProductschapTuin-bouw)、燃气联盟(Gasunie)以及能源供应商联合体(EnergieNed)针对园艺业的燃气价格进行了特别商讨。最后达成的协议是:在同原油价格相联系的情况下,每季度针对园艺业的燃气价格同过去12个月的原油平均价格相当。
在能源市场自由化的进程中,这种协议在今后将是不允许的。自现在起,荷兰园艺及工业企业的燃气价格已经不再适用于所谓的《燃气价格协议》,而是当企业每年的天然气消耗量在1000万立方米以上时,须自行同燃气供应商协商价格。自2002年1月1日起,年天然气需求量在100万立方米以上的园艺企业也要面对燃气市场自由化的问题。范登·斯彻莱斯估计,受到影响的荷兰园艺企业大约有700家。
天然气年消耗量不足100万立方米的园艺企业截止到2004年1月1日,将适用于《过渡期协议》。不过该协议还必须经过上述三方商讨。
于1999年2月1日达成,目前仍然有效的园艺燃气价格将持续到2002年1月1日。此后便需要达成新的协议,但在该协议中价格会定多高目前仍不清楚。
自2004年1月1日起,小型园艺企业(范登·斯彻莱斯估计占荷兰所有园艺企业的95%)也将被推向自由化的燃气市场。范登·斯彻莱斯估计,最迟在这个时候,因燃气市场自由化,对大多数企业的燃气价格将会提高。原因是燃气资费结构应该有所调整。目前,供热成本完全是种可变成本,也就是说,消耗越多,成本就越高。今后在资费结构中将含有固定成本部分,该固定成本是指燃气供应商为提供所必需的供气能力和供气网的运行所支出的成本。能源供应商必须使其供应能力能够满足在一年中最冷日子中的能源需求。
而工业企业目前支付的燃气价格通常要比园艺业者依照《燃气价格协议》支付的低,他们已经在依照CDS(商品服务系统)这一新资费结构支付燃气费用。由于工业企业每年消耗的燃气量均等且没有大的波动,因此燃气供应商的固定成本部分相对较低。在园艺行业,燃气的消耗量取决于栽培方式。维斯特兰能源服务机构的彼得·坎普解释说,原则上,新的资费结构对在整个年度能源需求量很大的园艺企业是有利的。他认为,新的燃气价格有利于象菊花、月季或辣椒等作物的集约化栽培。而对于能源消耗较少的如小苍兰、石竹的栽培,因其有需求高峰期,今后新的燃气价格可能对其就不大有利。
为了适应这些新的条件,园艺产品委员会制定了一个叫做“GasvoordeKas(温室燃气)”的行动方案。根据此方案,该机构将首先为年燃气需求量不足100万立方米的园艺企业协商出一个期限从2002年1月1日至2004年1月1日的新燃气协议。对年需求量在100万立方米以上的园艺企业,委员会为其争取尽可能有利的条件。此外燃气与电力购买合作也在考虑中。为此,范登·斯彻莱斯认为,一个有荷兰园艺者加入的新组织将会成立。其他天然气用户如德国的园艺者也有可能加入这个组织,并有望分享到谈判所达成的尽可能优惠的燃气价格。