“轰隆隆……”2月5日上午10时许,伴随着一阵惊天爆炸声响与滚滚浓烟,位于南岳衡山海拔1200米左右的南天门狮仙阁宾馆按照预定爆破方案轰然倒下。这是南岳全面启动景区大拆迁而拉响的“惊天一爆”,当日,位于半山腰的麻姑山庄亦成功爆破拆除。南岳区负责同志表示,春节之前,另有禹王山庄、古松招待所等7处楼堂馆所全面实行爆破拆除。
南岳衡山是我国五岳名山之一,国务院1982年公布的首批国家重点风景名胜区,经过多年的探索,旅游业取得了长足发展,现已成为湖南对外开放的重要窗口,2006年接待国内外游客307万人次,实现旅游收入13.72亿元。近年来,南岳与国内许多风景旅游区一样,存在着一些重开发、轻保护,重眼前、轻长远利益的现象,景区内村(居)民房屋和商业设施日渐增多,呈现“人工化、商业化、城市化”倾向。湖南省人民政府高度重视,并争取国家建设部的大力支持,对南岳衡山风景区进行了全面拆迁整治。衡阳市及南岳区两级政府近年来斥资数百万元相继修编了《南岳衡山风景名胜区总体规划》、《南岳衡山风景名胜区核心景区拆迁整治规划》等一系列专项规划;整体拆除了南天门一条街、祝融峰电力开关站、南岳林场场部等11个对景区环境破坏严重的项目,拆违总面积达11000多平方米,恢复植被7000多平方;整顿和取缔了磨镜台、忠烈祠、穿岩诗林、康家垅等景观景点周边有碍观瞻的建筑物;建成了两处景区麻石生态停车场,在景区游路、公路的拆违原址建成了50多处园林小品和36处树围保护性工程。湖南省人大常委会则给予了强有力的
法律支持,2005年8月,根据“严格保护、科学规划、合理开发、永续利用”的方针,审议通过了湖南省人民政府颁布的全省首个风景区地方性法规——《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》,依法保护南岳名山从而有了“尚方宝剑”。
为加速推进南岳核心景区的拆违进程,力争“五岳申遗”成为中国2008年向联合国递交的世界遗产提名项目,2006年12月25日,湖南省委常委、副省长徐宪平专程到南岳衡山现场办公。明确要求按“先公产后私产、先官后民、先中心后周边”和“以人为本、搬好搬富”的原则,确定了南岳衡山核心景区的楼堂馆所的拆除和景区内村(居)民的拆迁范围,并划定了拆除时间表。即2007年2月15日前,各楼堂馆所自行清场,清退工作人员及处理动产;2007年5月底前,完成楼堂馆所和第一批94户村(居)民房屋的拆除(迁)任务;2007年7月1日前完成被拆地段的植被恢复和保留建筑的改造提升;2010年前,完成《南岳衡山风景名胜区核心景区环境整治优化规划》确定的第二、三批村(居)民拆迁工作。根据这一安排,南岳景区目前需拆除的楼堂馆所共有28处(其中隶属省直单位和部队的10处、市直单位和衡山县的7处、区属和民营的11处),建筑面积达5.59万平方米;需搬迁村(居)民434户,需拆除面积8.98万平方米。预计总耗资2.3亿元。为确保在规定时间内完成有关拆迁整治工作,南岳区深入贯彻省委、省政府的现场办公会议精神,决定率先对核心景区内9处区属单位楼堂馆所进行大拆除,并确定了“倒计时”。
南岳区委书记刘丽华表示,南岳是天下之南岳,依法保护好南岳千古名山是功在当代利在千秋的大事,景区旅游功能定位为“山上游、山下住,景内赏、景外玩、区内名、区外利”,以此实现南岳旅游的可持续发展。