今年以来，河南省新野县建设局以创建“绿城、水城、纺织名城”为目标，实行“绿化全招标，政府零首付”的新思路、新机制，破解绿化难题，收到了明显的效果。先后实施了纺织工业区环境及绿化、滨河公园建设、街路绿化、四个小游园绿化、城市出入口绿化、湿地公园建设、拆墙透绿等工程，共栽植和补植行道树1.4万株，成活率达95%以上，7公里长的滨河路行道树成活率达100%，城区新增绿地面积10.6万平方米，节约绿化资金110多万元，使新野县的绿化建设上了一个新台阶。

    今年该县所有的绿化工程和行道树栽植全部采取政府招标采购的方式进行，并实行政府零首付，建立招投标和协商议定相结合的工作机制，实现了双赢。即：所有的绿化工程和苗木全部实行政府招标采购，招标后，由中标方按规划要求，对花、草、树种植和管护一包到底，政府零首付，一年后按照绿化质量和成活情况由县城建、财政等相关部门实地核实后再付款。这种方法：一是政府零首付，即可高质量搞好绿化工程，节省了一年的绿化管护资金，破解了上规模绿化“筹钱难”。二是政府掌握了绿化的主动权，按质论价，按成活情况给钱，彻底改变了以往绿化好坏政府都买单的被动局面。政府从微观管理转向宏观管理，只看绿化结果不看绿化过程，破解了因种植、施工等技术上的“绿化难”。三是责、权、利由“多家”变为“一家”。绿化的供货、种植、管护都有中标方负责，使绿化有人管，责任有人担，有效避免了以往市政园林部门和供货商等因责任不清、相互扯皮甚至返工延误现象，极大地提高了绿化质量和成活率，破解了成活期的“管护难”。