据介绍，今后一个时期，我市林业发展的基本原则就是生态、经济、社会效益兼顾，生态效益优先。要着眼于经济社会发展全局来定位和运作林业，正确处理突出生态建设与发展林业产业的关系，将林业建设与区域经济发展、农业产业结构调整和农民脱贫致富结合起来。

    城乡统筹，科学布局。遵循城乡一体化发展规律，打破地域界限，统筹城乡绿化。注重以人为本，因害设防，科学布局，合理搭配，特色鲜明，远近结合。

    多渠道、多层次、多形式筹集建设资金。坚持全民动手，全社会办林业，国家、集体、单位、个人相结合，广泛动员全社会共同参与。选择生态重点区域，集中财力进行大项目建设，依靠大项目带动，提高全市造林绿化的档次。

    政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。林业生态体系建设投入纳入各级公共财政体系，突出宏观调控的作用；林业产业体系建设在国家宏观指导下，遵循市场规律，主要依靠市场优化资源配置。

    严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。严格保护森林、湿地等典型生态系统，特别是做好耐冬等珍稀地方品种资源保护工作，积极发展人工林、林产品精深加工、森林旅游等新兴产业，提高林业经营水平，实现森林木质和非木质资源以及生态资源的持续利用。

    坚持依法治林、科教兴林和人才强林。不断完善林业法律法规体系，加大执法力度，加强执法监督。全面提高林业建设的科技含量，建立强有力的科技支撑体系。全面加强林业人才队伍建设，建立强大的人才保障和智力支持体系。

    规划目标

    到2010年全市林木覆盖率达到36%。沿海区域和城市组团之间生态治理取得突破性进展，主要流域的水土流失大为缓解；林业产业体系进一步壮大，产业结构趋于合理，林业产业总产值达到30亿元。全市初步建成比较完备的林业生态体系，比较发达的林业产业体系和比较健全的林业保障体系。

    总体布局

    在未来发展蓝图中，林业发展的总体布局已见端倪——沿海区域的沿海防护林基干林带、水源涵养林、水土保持林、风景林区。该区包括青岛市辖区、崂山区、即墨市东部、城阳区、胶州市南部、胶南市、黄岛区、平度市西部。本区划范围是全市海岸带分布范围，是沿海基干林带建设的主战场，又因地处沿海，是旅游景观重点区。故在林种规划设计上应坚持以防护林和风景林为主。同时因地制宜发展其他林种，实现村镇绿化园林化，在树种上力求多样化，除选用一些常用造林树种外，还要充分利用崂山丰富的植物资源优势，繁育推广优良树种和花卉，实现乔、灌、草结合，利用一些先进的适用林业新技术，确保提高沿海防护林防护功能的同时，增加旅游景点的绿色和彩色盖度，增强景观功能，达到为生产、旅游、林业科研服务的综合效应。

    中、西部平原洼地为道路林带、河流绿化、农田林网等为主的农田防护林区。该区包括胶州市中北部、平度市南部、即墨市西部、莱西市东、南部地区。要尽快实现通道绿化和全部农田林网化，村镇绿化园林化，对一些质量较差的通道林带和林网要逐步更新改建，调换一些适生对路且经济价值较高的树种。在水库周围和河流两岸冲积滩地，要加强营造水源涵养林和护岸林，适当发展速生丰产用材林。

    北部丘陵水土保持林区。该区包括平度市北部、东北部、莱西市西北部。建立大泽山、大青山生态功能保护区，实施小流域治理，搞好水土保持林和水源涵养林的建设，适宜地方可发展经济林。坡度在25°以上的坡耕地全部退耕还林。位于大泽山主要山体的采石场必须全部关闭，并采用多种方法恢复植被。对现有林分进行抚育，逐步改善林相，扩大风景林的面积和分布，增加混交林的比例。

    湿地保护与恢复区。在胶州湾河口、海青湾、灵山湾、大沽河、新

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