李轩 摄
人们都知道森林除具有生态、经济效益外,还具有巨大的社会效益,但社会效益究竟有多大,一直没有人说得清。
北京林业大学副教授张颖博士,新近完成了一项森林社会效益评价与核算研究,给出了一系列具体数据,使定量描述森林的社会效益成为现实。他以北京为个案,对2004年的森林社会效益进行了评价。这在我国尚属首次,填补了这一领域的空白。
北京郊野广阔,有松山、百花山自然保护区和鹫峰、百望山等18个森林公园,还有300多处山林风景区。2004年,北京森林旅游总人数200多万人次,森林旅游价值达到了1亿元。
据悉,美国人户外游憩活动消费超过了石油工业,成为美国最大的产业,其中森林旅游所占很大比重。北京作为一个有上千万常住人口和大量流动人口的大都市,森林旅游业的效益将与日俱增。
森林内空气含氧量高,空气负离子多,一些植物分泌出有利于人体健康的物质,可以起到消除疲劳、镇静安神的作用,是天然的保健康复医院。
调查表明,北京林业职工用于医疗保健的费用比其他行业职工每人每年少74.46元,由此产生的森林疗养保健效益为0.0036亿元。
森林的综合开发,带动了其他产业的发展,为农业的发展作出了贡献,提高了农业的劳动生产率。森林游憩带动了旅游服务业的发展,从而促进了文化知识的交流和社会文明的进步。张颖采取市场替代法计算出的森林的社会文明进步效益值为6.62亿元,占2004年北京林业总产值的10.47%。
张颖认为,北京市的森林社会效益还包括提供就业机会、优化产业结构等效益。其中,北京森林年提供就业机会的效益为1.4亿元,优化产业结构带来的效益为5.66亿元。
估算结果表明,北京森林的社会效益2004年达到了14.69亿元。其中,森林促进社会文明进步效益最大,占总效益的45.05%;优化产业结构的效益次之,占38.52%。
对森林社会效益分析研究后,张颖提出了五项建议:制定相关政策,进一步提高林业科技人员的比例,促进北京林业人力资本的发展;促进绿色文化产业的发展,从森林的科学、文化、历史价值的内涵出发,构建人与自然和谐的森林文化产业体系;继续促进森林旅游业的发展,提升森林旅游业的品质,扩大森林旅游的内涵;鉴于北京森林促进社会文明进步的效益最大,进一步加强森林资源建设,以促进北京人文奥运和绿色奥运的开展;通过对北京森林社会效益的评价,探讨全面将森林资源核算纳入国民经济核算体系,反映森林资源对国民经济的贡献,尤其是科学地反映现行国民经济核算体系中没有反映的非市场性的森林资源的价值。