如果不能解决山区农民的吃饭问题,任何保护生态的措施都不会有持久的动力;北京市通过实施山区生态林补偿机制,兼顾生态保护与农民增收,探索出一条城乡统筹的新路。4.3万山区农民实现了从靠山吃山到养山就业,守护全市912万亩集体生态林成为他们的新职业。请看报道。
昌平区流村镇韩台村的100名“羊倌”如今当上了生态林管护员,现在他们每天都要戴上红袖标,出门上班,上班的地点不远,就是村里的1700亩山场。今天,出发之前,村委会特地给大家讲讲当下格外要注意的护林防火的事情。
春天种树,夏天抚育林木,秋冬季节护林防火,当上了护林员的村民对工作尽心尽力。北京山区面积占全市面积的62%,达10400平方公里,在北京城市空间战略中,山区被规划为绿色生态环境带,实行禁牧、禁猎等五禁措施。山林保护起来了,同时带来了一个实际的问题,就是如何保证山区农民的收入和生活。经过市委、市政府的调查研究,2004年12月,北京在全国率先启动了山区生态林补偿机制,4.3万农民对全市912万亩集体生态林进行管护,月人均补偿400元,补偿资金由财政以“直补”的方式发给。山区农民不靠山“吃”山了,得以休养生息的大山焕发出蓬勃生机。
有了看山的政策,韩台村100多号劳动力就业率达到100%。去年村里人均收入达到5000元,比上年翻了一番。村民韩秀臣家原先养了69只羊,全家老小的费用全从羊身上出,现在她和丈夫都当上了护林员,家里三间大瓦房粉刷一新,组合沙发、冰箱彩电等摆满了一屋子。
生态林管护成为农民的新技能,市园林绿化局制定了《山区生态管护员培训方案》,并聘请林业大学、林科院的专家编写教材。目前,全市已建立起一支150人的基层教师队伍,累计培训18.9万人次,平均每位管护人员一年至少接受3次培训。生态林补偿机制实施近两年,全市共兑现生态林补偿资金3.16亿元,山区农民因此人均增收300元,全市121万亩生态林得到有效抚育,2005年防火期全市森林火警下降85.7%。 |