“城市绿化检查评比”无疑是最近一段时间河北省11个设区市共同面临的一次大考。
11月16日~12月7日,由河北省绿化委员会办公室牵头,相关部门领导和专家组成的城市绿化检查团将走遍全省11个设区市,为各市绿化情况排名。
河北省环绕京津,是风沙进入北京的必经之地,提供了北京市81%和天津市93.7%的工农业生产用水和生活用水。生态状况不仅关系到省内的可持续发展,更关系到首都生态安全,特别是北京2008年绿色奥运的庄严承诺能否实现。经过多年不懈努力,截至目前,河北省有林地面积增加到434.14万公顷,森林覆盖率达23.25%,比“九五”期末增加了3.77个百分点。
“这些成绩令人振奋,但与居民健康息息相关的城市绿化还不尽如人意,一些城市树少、街乱、土多、气浊,”武国堂说,“城市绿化搞得好不好,关键就看当地领导的重视程度够不够,绿化理念是否到位。”
让城市绿化成为政绩
此次检查的表彰办法是:对排名第一的城市的绿化委员会办公室和园林局奖励11万元,对第二名奖励10万元,依次等差递减;排名前三位的单位及单位负责人还将优先荣获省绿化奖章等荣誉,并成为全国绿化奖章获得者重点推荐对象。
“奖金无所谓,重要的是脸面。”河北省张家口市林业局局长冀海英说。
“这次评比对排名靠前的城市不仅给奖金,还给荣誉,就是要让城市绿化状况成为衡量领导政绩的标准之一。”武国堂说,“我相信,这次检查将为全省城市绿化注入强大推动力。”明年4月,河北省绿化委员会办公室将对当年春季绿化情况再次组织检查。
张家口、承德:
成绩突出,美中不足
11月16日~20日,河北省城市绿化检查团完成了对张家口和承德两市的实地检查。
张家口市位于河北省北部,距北京市仅180公里,是首都的重要生态门户。同时,张家口市也是典型的北方干旱城市,三面环山,岩石裸露,生态环境恶劣,常规造林成活率低。2003年,张家口市打响了以“增绿添彩”环城绿化工程为主的森林城市建设攻坚战,4年来完成荒山绿化、美化10.5万亩,市区周边建成了十大景区40个生态植物公园。截至去年年底,全市人均公共绿地面积达到4.4平方米,建成区绿地率26.89%,建成区绿化覆盖率达33.86%。
同是山城的承德市确定了山水园林生态型国际旅游城市的发展定位,以避暑山庄为依托,扩大外延,实现城中增绿,加大公园、广场等公共绿地的建设力度;探索实施本地乡土树种大苗进城工程,建成数条具有本地特色的绿化大道。目前,建成区绿地率27.85%,建成区绿化覆盖率31.81%,人均公共绿地19.81平方米。
“两市取得的绿化成绩都值得肯定,但存在着一些共性问题:高楼多绿地少,种草多栽树少;引进名贵树种多,本地树种少;龙爪槐等树体小的树种多,高大乔木少;办公大院、生活小区、企业院落等区位还有很大的绿化空间,没有做到应栽尽栽,应绿尽绿。”实地检查后,武国堂罗列出两市城市绿化的一长串不足,“我批评得比较多,因为有问题就一定要指出来、要改。”
绿委办职能有待加强
武国堂说,国务院《城市绿化条例》明确规定,各级绿化委员会统一组织领导本地区城乡绿化工作。但事实上,包括这两个城市在内的很多城市绿化都存在着多头管理的情况,如何切实搞好部门之间、行业之间以及城乡之间的相互协调和配合,还需要进一步确定实施细则。
武国堂表示,
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