记者从秦皇岛旅游局获悉，秦皇岛市人大通过的《秦皇岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定，在未来五年里，秦皇岛将完善城市功能区划与布局，建成具有浓郁海滨特色的园林式、生态型、现代化滨海名城。 
    “十一五”期间，秦皇岛将进一步完善海港区、北戴河区、山海关区三个城市区的功能区划，谋划建设滨海新城区，合理布局，用绿化带隔离，逐步构筑城在林中、林在城中的带状组团式城市空间布局。 
    在秦皇岛海港区，坚持外延拓展与内部挖潜相结合，调整港城空间关系，重点做好旧城改造、铁路线路调整、城市功能中心的组织、港口布局调整，继续推进西城区集中改造，谋划建设滨海娱乐文化休闲区和高档商住区。 
    北戴河是海内外闻名的风景区，将继续以净化功能为主，坚持风景区、城市区域后方服务区相分离，遏制北戴河休闲度假区城市化趋势，建设高品位的风景名胜区和滨海旅游休闲度假区，城市生活区向北戴河镇地区集中。 
    加快发展建设天下第一关山海关，围绕古城保护与开发，不断优化内部结构，老城区恢复明清风貌，打造历史文化名城和旅游名区，拓展新区，协调新区建设与古城保护关系，城市主要向南部发展，并与古城风格相协调，旅游向山区拓展。 
    同时，谋划建设秦皇岛滨海新区，在黄金海崖以西谋划建设滨海新区，拓展城市空间。