近日，湖北省政府转发了湖北保监局《关于加快全省“三农”保险发展的意见》，明确了我省“三农”保险的发展思路和举措，要求各级各部门积极支持“三农”保险的发展，并对保险业做好此项工作提出了具体要求。“三农”保险的内涵是什么，我省“三农”保险将采取哪些方式提速发展？昨日，记者对湖北保监局局长任建国进行了采访。

    问：什么是“三农”保险，目前主要包括哪些险种？

    答：“三农”保险，简而言之，就是为农业生产、农村建设和农民生活服务的保险业务。历经20余年的发展，目前已形成了以农业保险、农民人身保险和农村企业及农户财产保险为三大支柱的产品体系。

    其中，农业保险主要以种养殖业保险为主，开办的险种主要有：苗木保险、农作物火灾保险、林木火灾保险、农作物种植雹灾保险、温室园艺作物种植保险和奶牛保险基本险等6大险种，种植业保险业务主要集中在烟叶、茶叶、森林等；养殖业保险业务主要集中在生猪、奶牛、家禽和水产等。农民人身保险主要包括农民人身意外保险、 

    养老保险和健康保险，其中低保费、简易型险种在农村市场比较受欢迎。此外，小额农贷险为借款农民人身安全提供保障，在我省部分农村有一定市场。农村财产保险主要包括农房保险、变压器保险、农机具保险以及农户家庭财产保险等等。

    问：加快全省“三农”保险发展的意义何在？

    答：湖北是农业大省，去年，农业生产总值占我省GDP的六分之一，乡村人口占全省总人口的近六成。商业保险是有效的风险保障和社会互助机制，具有促进经济发展、完善社会保障和辅助社会管理的作用，是社会的“稳定器”和经济发展的“助推器”，对于促进社会主义新农村建设具有重要意义。

    首先，“三农”保险为农业生产和农村建设提供风险转移和损失补偿机制，可以保障农业的稳定持续发展，特别是可在符合世贸组织规则的前提下，为我国农业发展提供间接而有力的支持；第二，“三农”保险能为农民提供养老、医疗和意外伤害等生活保障，有利于构建和完善针对农民的保障体系；第三，像失地农民保险等业务，可保障失地农民养老、医疗等经济权益，化解因侵权行为引发的乡村邻里纠纷，对于建设平安乡村、和谐乡村具有重要意义。

    问：我省目前“三农”保险的现状怎样，哪些保险公司已经开始进入农村市场，拓展“三农”保险业务？

    答：党的十六大以来，我省保险业始终把加快“三农”保险发展作为工作重点，经过积极的探索与实践，已取得了一定成绩。2005年，我省县及县以下地区保费收入达44.95亿元，占总保费的30.98%。农业保险实现保费收入738.24万元，同比增长40.49%。全省农村保险机构1326个，县及县以下保险从业人员共4万人，占全省保险从业人员的49%。目前，我省“三农”保险业务主要集中在人保财险、中国人寿、太保寿险等3家公司。现在，越来越多的公司也正积极进入这一领域。

    近年来，我局指导保险业积极探索“三农”保险发展思路，在兴山县、建始县开展了以生猪、烟叶保险为主的农业保险试点。其中，人保财险湖北省分公司在兴山县推行的“地方政府补贴一点，农民自身负担一点，保险公司优惠一点，相关行业支持一点”的发展模式，既受到了农户的欢迎，也得到了省政府和保监会的肯定。去年，兴山农业保险实现保费收入102.9万元，承保烟叶3.5万亩、种猪4500头、农户房屋2600户，保险公司赔款支出104.5万元，有力的支持了地方农业生产发展。

    湖北保险业发展“三农”保险的实践也得到全省各级党委和政府的肯定和支持。恩施市部分乡镇出资为贫困户和科技示范户投保全家福保险；十堰市郧县为全县10.8万户家庭投保农房保险；武汉市黄陂区为20万名外出务工人员投保了意外伤害保险及意外伤害医疗保险。这些举措，为“三农”保险的发展提供了开阔的思路和鲜活的经验，给当地农业生产和农民生活提供了有效的风险保障。

    尽管如此，我省“三农”保险还是面临着规模小，覆盖面窄，功能和作用没有得到有效发挥的问题，距离农业

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