林业作为一项重要的公益事业和基础产业，在社会主义新农村建设中占据着重要地位。面对新农村建设的重大历史机遇，全市各级林业部门要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面实施好以生态建设为主的林业发展战略，努力推动林业事业又快又好发展，为推进新农村建设发挥更加积极的作用。

    大力推进生态林业建设，着力优化农村生态环境。森林是陆地生态系统的主体，在改善农村生态环境方面发挥着独特效能。加快林业发展，不仅可以提高农民的生态道德意识，而且可以促进农民传统生活方式的转变，不仅可以绿化美化农村生态环境和人居环境，而且可以进一步提高农民生产生活质量。目前，我市拥有林地面积216.8万亩，森林覆盖率已达31.6%。但森林资源总量不足、质量不高，特别是农村生态环境仍较脆弱的问题依然突出。紧紧围绕市里确定的四项林业工作重点，大力实施生态建市战略，推进全市生态环境的根本改善，依然是林业工作的首要选择。

    大力发展林业产业，进一步增加农民收入。林业是农村经济的重要组成部分，它具有独特的林地资源、物种资源、市场需求、产业特色和资源增量等五大优势，发展潜力巨大。我市伴随农村产业结构调整的不断深入，果品、桑蚕、茶叶、丰产林等传统林业产业，森林旅游、森林食品、苗木、花卉等新兴林业产业的不断发展，林业的经济效益日益显著，在农村经济发展中的地位日益突出，成为拉动农民增收的重要因素。目前我市共有林业用地239万亩，野生动植物1330种，如能充分发挥好林业蕴藏的巨大优势，加快其产业发展进程，必将有力地推动农民增收步伐，成为促进农村生产发展、实现农民生活宽裕的重要途径。要进一步加快林业产业结构调整。围绕农民增收这条主线，积极培育优质林果生产基地，重点扶持有农村特色、有市场潜力、农民参与度高、农村受益面大的林业产业，走一村一品、一乡一业的发展模式。要进一步加大对木材加工、果品贮藏等林业龙头企业的招引力度，集中力量培植一批产品质量优、品牌形象好、产出效益高的林业龙头企业或优质名牌产品，带动林业产业拓市场、上水平。要大力发展林业新兴产业。进一步发挥全市6处森林公园的龙头带动作用，大力发展森林旅游业，在搞好森林资源保护的基础上，有计划、有步骤地加快旅游设施建设，加强特色旅游项目开发，着力构筑森林生态旅游网络。

    严格落实各项林业政策，积极深化各项林业改革，切实维护群众合法权益。要进一步搞好林木确权发证工作，按照积极稳妥、扎实推进的原则，进一步扩大林木确权范围，对权属明确并已核发林权证的，要切实维护林权证的法律效力；对权属明确尚未核发林权证的，要尽快核发；对权属不清或有争议的，要抓紧明晰或调处，并尽快核发权属证明。要认真落实好森林生态效益补偿政策。坚持以省级生态公益林基金补偿实施为契机，进一步加大争引力度，逐步建立健全国家、省、市、县四级联动的森林生态效益补偿制度，为生态公益林的建设管理提供长期稳定的资金支持。要认真落实各项林业优惠政策，进一步鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资林业建设，放手发展非公有制林业。大胆探索加快林木和林地使用权合理流转的有效形式，积极鼓励各种社会主体以参股、控股、联合、承包等形式投资林业开发，允许群众对林地使用权依法继承、转让、出租和入股，保护和调动群众造林的积极性。要严格执行林木凭证采伐和林地、湿地审核、审批制度，努力把林政资源纳入规范化、法制化管理轨道。要进一步深化林业综合执法改革，加强部门之间的配套联动，严厉打击“四乱四滥”等破坏森林资源的违法行为，依法保护林木所有者的合法权益。要严格落实森林防火“四长”责任制，确保森林防火安全。要积极加强林业有害生物的综合防治工作，逐步建立健全林木主要病虫害预测预警机制和预测预报网络，预防和避免有害生物的入侵、传播、蔓延，最大限度地保护好农民的造林绿化成果。