个市(县、区)开展了生态市(县、区)创建工作。全国已有225个镇(乡)获得了全国环境优美乡镇的荣誉称号。
四是加强农村生态保护。开展了农村环境综合整治,启动了《农村小康环保行动计划》启动试点工作,颁布了《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》等规章和标准,农村环保法制建设逐步完善。为有效控制土壤污染,国家环保总局组织制定了《土壤环境质量标准》等多项控制标准和技术规范,组织开展了“菜篮子”种植基地、污水灌溉区和有机食品生产基地土壤环境质量专项调查工作。启动了全国土壤现状调查及污染防治专项工作。截止2005年底,全国共批准有机食品生产基地43个。
这位负责人说,中国生态保护还面临不少的问题:生态环境脆弱,生态环境脆弱区占国土面积的60%以上;生态环境压力大,中国人均资源占有量不到世界平均水平的一半,但单位GDP能耗、物耗大大高于世界平均水平;生态保护相关政策、法规及标准不完善,中国已颁布了一系列有关环境保护与自然资源管理的
法律法规,但这些法律法规侧重点不同,缺少综合性的生态保护法;生态保护投入不足,资金投入少、投入渠道单一,生态治理工程效益有待继续提高;生态保护的科技及信息支撑薄弱,生态保护科研力量有限,难以为管理提供良好的支撑作用。
这位负责人说,进一步加大生态保护力度,必须采取更加有力的措施。一是建立健全生态保护法律法规和标准体系,把生态环境保护和建设纳入国家法制化管理体系之中,加大对重点区域和流域的重大生态破坏案件的查处力度;二是制定和完善生态保护经济政策,将生态破坏和环境污染损失纳入国民经济核算体系,建立生态补偿机制,积极探索建立遗传资源获取与惠益共享机制;三是构建生态系统监测体系,提高生态系统监测能力,开展生态环境质量评价,建立重大生态破坏事故应急处理系统;四是加大生态保护和建设的投入,充分利用市场机制建立合理的、多元化的投入机制,建立健全生态审计制度,确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一;五是大力开展生态保护宣传教育,努力营造节约自然资源和保护生态环境的舆论氛围,提高全民保护生态环境的自觉性;六是大力开展国际交流与合作,积极引进吸收国外资金、先进技术与管理经验,提高中国生态环境保护的技术和管理水平,积极参与相关国际公约,履行相应的国际义务,维护国家环境与发展权益
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