记者从农业部新闻办公室获悉，农业部组织近百位不同领域专家编写的《中国草业可持续发展战略》于近日发布。该战略分析了我国草业发展的现状，明确了新时期草业的战略地位，提出了草业可持续发展的战略思路、战略方针、战略目标、战略重点及战略措施。
　　该战略确立了我国草业可持续发展的阶段目标：到2010年，全国累计草原围栏面积达到1亿公顷，改良草原面积达到4000万公顷，人工种草保留面积达到2000万公顷，全国40%的可利用草原实施轮牧、休牧、禁牧措施，天然草原家畜超载率由目前的36%下降到25%以下，草原植被逐步恢复，草原生态环境总体上趋于好转，可持续发展能力不断增强，农牧业经济结构不断优化，草业科技教育不断进步，产业化发展水平不断提高。到2020年，全国累计草原围栏面积达到1.5亿公顷，改良草原6000万公顷，人工种草面积达到3000万公顷，全国60%的可利用草原实施轮牧、休牧、禁牧措施，天然草原家畜超载率控制在10%以下，天然草原基本实现草畜平衡，草原植被明显恢复，草原生产能力显著提高，草业经济较快发展，初步建立起人与自然和谐的良性生态系统和较为发达的草业生产体系。到2050年，力争草原生态环境有彻底的改善，退化草原得到普遍治理，草原生态环境全面改善，草原生态系统实现良性循环，草业健康发展，成为国民经济的重要产业之一，建立起完善的草业资源保护、生产经营、科技教育和支持保障体系。
　　该战略还明确了草业可持续发展的战略重点。一是草原资源保护方面，坚持保护优先、开发有序的原则，以控制不合理的资源开发利用为重点，强化草原资源保护，实现资源有效保护和合理利用的良性循环，促进生态效益、社会效益和经济效益的协调统一。二是草原生态建设方面，尊重自然规律和经济规律，坚持生态优先，以草原生态建设工程为载体，以法制为保障，以科技为支撑，以机制创新为动力，全面保护、重点建设、合理利用。
　　三是草业经济发展方面，坚持经济发展和生态环境保护协调并重，适度开发草地资源，发挥区域优势，加强草业市场经济体系建设，积极推进草业生产方式转变，建立和完善草业经济可持续发展体系，使草业经济成为牧区的支柱产业、半农半牧区的主导产业、农区的重要经济增长点。四是草业科技教育发展方面，深入实施科教兴草和人才强草战略，努力增强自主创新能力和科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。五是草业产业化发展方面，以科技为先导，加大政策及资金扶持力度，完善草业产业化经营机制，推动草种业、牧草种植业、草地畜牧业、草产品加工业、草坪业等草业主体产业的快速发展，带动草业特色产业发展，提升草业产业化整体水平。六是防灾减灾方面，坚持以防为主、防治结合的方针。从草原火灾、旱灾、鼠虫灾害等自然和生物灾害的发生特性规律出发，统筹规划、分类指导，科学防治、依法防治、群防群治。七是保障体系发展方面，建立健全与草业发展相适应的政策法规、科技教育、资金投入、草原监理监测等草业保障体系，促进草业持续、健康、快速发展。八是实施重大工程方面，按照统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难、典型引路、分步实施的建设思路，加快实施天然草原保护、人工草地建设、草原支持保障体系建设三大工程体系，着重抓好退牧还草、风沙源治理、草原自然保护区建设、人工饲草料基地建设、南方草地开发工程、优良草种繁育、草原监理体系建设、草原监测预警体系建设和草原防火体系建设等重点工程。