环境如水,发展似舟,水能载舟,亦能覆舟。
长期以来,老工业基地一直处在要发展经济就势必加剧环境污染,要保护环境就势必减缓经济发展的两难境地。破解这一难题必须重新优化调整传统的城市生产力空间布局,提高工业集中度,扩大环境容量,为实现环境保护与经济发展的双赢创造基础条件。
曾被世界卫生组织列入全球十大重污染城市“黑名单”的沈阳市,2001年起,以创建国家环境保护模范城市为载体,坚持环境整治与生态建设双管齐下,采取综合手段突破老工业基地的环境难题。从浑河治污入手,坚持水系综合整治与扩大水面并举,恢复功能与增加景观并重,大力实施“一河、两环、九湖、十二渠”水系建设工程,通过对污染源和相关设施的调查与控制,结合支流河的治理,削减向浑河的排污负荷和人为破坏行为,实施排水恶臭控制、底泥控制、河道局部疏浚、水生植物、景观湿地和污水处理等系列工程,经过3年努力,不但彻底解决了浑河恶臭污染问题,同时还把整个城市水系由原来污浊恶臭、河水断流、水生物濒于灭绝,沿岸垃圾遍地,土地裸露的状况,变成今日河水碧波荡漾、沿岸绿树成荫的生态长廊。
浑河的整治与开发,是沈阳连接过去与未来、传统与现代的交接线。抓住这条线,也就抓住了城市的魂。
如今,浑河已成为沈阳最重要的生态景观带、水源补给带和经济带、文化旅游带、人文亲水带。浑河沿岸成了人们争先安家的理想之所在,这里的住宅用地比3年前增长了3.5倍。这只是沈阳环境改变的一部分。环境的改变使沈阳成为宜居城市,平均土地价格比3年前增长52%。
重视环保,不仅为沈阳换来良好的生态环境,更增强了城市综合竞争力,使沈阳跻身全国“十大最具经济活力城市”行列,世界园艺博览会的成功举办,更使“人与自然和谐共生”的理想逐步变为现实。
沈阳的经验启示我们,环境不是振兴的后续产品,而是振兴的前提条件;不是发展的额外点缀,而是发展的基础平台。城市要振兴,首先看环境,有了青山绿水的好环境,才会有经济发展的好前景。(国家环境保护总局污染控制司副司长赵华林) |