做出了明确规定，正式启动配套改革。

　　目标：今年改革整体推进

　　“今年，集体林权制度改革将从全面推开主体改革和改革先行省份实施配套改革两个方面整体推进。”汪绚说，改革将围绕“一个启动、两项推开”目标进行，集体林权制度改革试点示范县在各省（区、市）全面启动，条件具备的省份在总结推广试点经验的基础上，全面推开主体改革，配套改革先行省全面推开配套改革。

　　由于改革的系统性、复杂性和任务的艰巨性，为了全面加强对林业改革的领导，国家林业局成立了林改领导小组和林改办。

　　汪绚说，为了给林农提供更多的小额、快捷、周期相对长的金融产品，国家林业局将与财政部、发改委、人民银行、中国资产评估协会等共同研究推进林业投融资改革，特别是在森林保险、林权抵押贷款、森林资产评估等方面出台相关专业标准和规范。结合当前林改出现的新问题、新情况，今年，国家林业局还将分阶段、分专题开展调研。

　　“配套改革今年将从3个方面继续深化。”汪绚说，重点加强森林资源管理制度、林业投融资体制、林权抵押贷款、森林保险、深化服务体系、林业行政管理体制和公益林补偿机制等方面的重大问题研究，国家林业局主要司局将会同科研单位、院校以及社会专门学术研究机构，发挥各省（区、市）林业主管部门、基层林业主管部门的作用，形成联合研究机制，为配套改革更具前瞻性和可操作性提出政策性建议。

　　汪绚说，实践充分证明，集体林权制度改革是深化和完善农村家庭承包经营，拓展农业发展空间，促进农民就业、增收，推进社会主义新农村建设的重要内容；也是转变林业增长方式，发展现代林业，持续改善生态环境的战略举措和保障，必将开掘林业发展的活力之源、潜力之源、动力之源。当然，集体林权制度改革方兴未艾，要取得最后成功，今后改革任务十分艰巨、路子还长。我们要坚定地扎实地走下去，将改革进行到底。引用福建林业厅长黄建兴曾说过一句话：“集体林权制度改革农民得到的是财富，共产党得到的是民心”，其意义已超出了林改本身。正如回良玉副总理所指出的那样：“这项改革是顺应发展规律、顺乎农民意愿、合乎农村实际的重大创举，是加快林业发展、振兴林区经济、富裕广大林农的根本途径，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的有效举措，必将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响，必将载入中国农村改革发展的史册。”

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