备受瞩目的北京故宫外围缓冲区规划方案，在本届世界遗产委员会会议上获得普遍赞赏。这一方案的实施将使故宫外围环境的传统风貌和历史真实性得到有效保护。 

    世界遗产委员会16日封闭讨论了北京故宫作为世界遗产地的保护现状，这是该委员会连续第三年对故宫保护现状进行审议，其主要内容是研讨在北京城市不断发展情况下，更有效地保护故宫及周边环境的办法。 

    故宫外围缓冲区划定的具体区域是：南起正阳门城楼及天安门广场两侧，北自地安门至北二环路，包含什刹海、皇城、国子监街、南北锣鼓巷等5个历史文化保护街区。缓冲区共占地1377 公顷，如果包含皇城占地，总面积达1463 公顷。 

    规划方案总体要求保持这一地区的传统风貌和历史真实性，保护原有的四合院和胡同。危房改造将依照循序渐进、逐步改善的原则进行。在缓冲区内兴建新的建筑物，必须符合建设控制要求，建筑高度、空间尺度、建筑形制、色彩风格等都应与传统风貌保持一致，最终达到外围环境整体保护目的。 

    据世界遗产委员会要求，在文化遗产周边的划定区域即“缓冲区 ”内，应保持其原有历史风貌和环境。被列入缓冲区的地区，其用途受到限制，以为世界遗产地提供一个附加的保护层。形成缓冲区的地区须经过技术研究个案处理。在文化遗产需具有完整性和真实性的两个要求中，缓冲区是其完整性的重要体现。缓冲区的规模、性质和授权用途的细节，以及精确描绘其范围的地图应一并附在遗产申报文本中。 

    北京去年完成了故宫缓冲区的规划草案，先后经过广大市民审议、专家评定和市政府研究，已报经首都规划建设委员会批准。 

    世界遗产委员会是政府间组织，负责《保护世界文化和自然遗产公约》的实施，其任务之一是审查世界遗产保护状况报告。当遗产得不到恰当的处理和保护时，该委员会将要求《公约》缔约国采取特别性保护措施。如果遗产受到严重威胁，委员会将作出决定将其列为濒危遗产，甚至从《世界遗产名录》中除名。 

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