编者按:为进一步维护城市园林绿化市场秩序,加强城市园林绿化市场监督管理,2006年6月,建设部城建司印发了《
城市园林绿化企业资质标准》(建城[2006]122号),1995标准(建城[1995]383号)同时作废。本版分3期按一级、二级、三级对照刊登新旧标准,同时还开辟了一个特别栏目———《标准大家谈》,请业界朋友对新标准的出台以及如何管理发表意见和建议。
自1995年建设部颁布《建成[1995]383号》文件以来,资质和资质标准就成为城市园林绿化企业不得不面对的现实。资质不仅代表着一个企业的实力,而且在工程招投标时,也是一个通行证。
现实中,很多企业就是因为没有相应的资质被一些工程项目拒之门外。没有资质的,希望申请到资质;有了资质的,希望申请到更高级别的资质,或至少要保持住现有级别的资质。面对每年的年审,做得好的企业自然心宽,而业绩不好的企业却惴惴不安。借资质、为了申请资质借本本的事情并不是个例。
为维护城市园林绿化市场秩序,也是适应绿化市场发展的需要,今年6月建设部印发了《建成[2006]122号》文件,宣布了新资质标准的出台,尽管管理办法还没有制定出来,已经在业界引起了众多议论。有人认为新标准欠严谨,让投机者有空可钻。有人建议实行配额制,不能无限制地增加一级资质的企业。
下面是记者整理的业界人士对于新标准的一些看法,希望抛砖引玉,吸引更多业界人士加入到讨论新标准的行列中来。
王君:建设部
中国风景园林学会信息委员会主任
2006标准对企业资质各方面的要求都提高了,如企业的经营经历、资金数额、人员配备等。另外,新标准的条文表述也更加明晰,便于对企业资质进行评定和管理,利于规范园林绿化市场,提高整个社会园林绿化工程的质量。
梁宝富:深圳北林地景园林工程有限公司总经理
2006标准有些地方不是太合理,对于老企业更有利,但对于新企业的发展不利。政策的出台应该照顾到方方面面,既要照顾老企业,又要关心新企业。
还有些地方与市场有些脱节。比如关于高级技工、中级技工的规定,有些工种劳动保障部还没有完善的考核标准。再比如项目经理一职,任何一个园林企业参与建设工程招投标,都明确规定必须有项目经理,但标准中对项目经理却没有涉及。因为企业最终是要面对市场的,企业资质的评定也必须面对市场,应随着市场的变化而变化。
另外,目前园林绿化企业参与建设工程受建设部两个部门的管理,资质评定是城建司来管理,而招投标却由建筑市场司在管理,两个部门有些工作步调不一致,需要沟通,应从利于企业发展的角度去工作。
黄勇强上海市园林工程有限公司总经理
新标准蛮好的,因为标准提高后,对企业实力是个检验,有实力、有条件的企业可以升级,反而就落下来,体现了市场竞争、优胜劣汰。
□本报记者骆会欣
城市园林绿化企业资质标准[2006]1
一、一级企业(一)资质标准1.注册资金2000万元以上。2.8年以上的经营经历,获得二级企业资质3年以上,独立的专门从事园林、绿化或花木的法人企业。
3.近3年承担过不少于5个5万平方米且工程造价在500万以上的园林绿化综合性工程,并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程,经验收工程质量合格。或承担过8个以上的下列之一的经验收合格的园林绿化工程:
(1)3万平方米且工程造价在250万元以上的公园、游园等公共绿地;
(2)5万平方米以上且工程造价在250万元以上的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地;
(3)7万平方米以上且工程造价在150万元以上的风景林地、防护绿地。
4.苗圃生产培育基地在800亩以上,并具有大规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。
5.企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历,企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称,总会计师、总经济师具有中级以上职称。
6.园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中具有高级职称的人员不少于6人(园林专业人员不少于3人);具有中级以上职称的人员不少于20人(园林专业人员不
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