木必须先行。1998年以来，国家在扩大内需，采取积极的财政政策，加强包括生态建设在内的基础设施建设的同时，加大了对林木种苗的投入，启动实施了林木种苗工程。目前，国家已批复工程建设项目2194处，其中，国家级林木种苗示范基地2处，省级林木种苗示范基地29处、良种基地491处、采种基地520处、国有苗圃1150处、林木良种繁育中心2处，工程总投资42亿元，1999年和2000年的两年内已经投入建设资金17.07亿元。投资如此巨大的林木种苗工程，在我国林木种苗发展史上前所未有。在一次全国会议上，国家林业局副局长李育材强调：“林木种苗工程关系到六大工程建设成效，各地主管领导必须给予足够重视，不能出现任何问题！”

按照国家林业局周生贤局长提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求，为加强林木种苗项目管理，全面掌握工程建设进度。2001年7月23日，国家林业局下发通知，要求各地对林木种苗建设工程实施情况开展专项检查。大部分省区按照通知要求，对本省林木种苗工程项目进行了全面检查，并形成了书面材料上报国家林业局

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