五月，是金银花盛开和收获的季节。在全国金银花主产区的山东省临沂市，迎来了一批又一批的客人，他们有前来参观考察金银花栽培技术的，有订购金银花加工销售的，有搞采收运输的。如今金银花已成为临沂一道亮丽的风景线、致富线。这是临沂市通过对金银花产业大力实施政策引动、科技促动、龙头带动“三动”战略所带来的良好效果。

政策引动战略

临沂山多岭广，当地群众有着几百年培育、栽植金银花的传统，是全国著名的金银花生产集散地。近年来，市委、市政府抓住农业结构调整机遇，充分发挥金银花资源优势，大力发展金银花产业。制定出台了一系列优惠政策，从资金、信息、技术服务等方面进行重点倾斜，在生产、加工、流通等方面积极引导扶持。该市把金银花生产作为全市六大林产品生产之一，进行重点管理和扶持。平邑、费县等县也制定了多项优惠政策及规定，为金银花产业的发展提供了良好的政策环境。同时，全市结合荒山绿化、小流域治理、地堰绿化、退耕还林等项目工程，在巩固提高老基地建设质量的同时，大力培植发展新基地，使金银花栽植规模迅速扩大，形成以平邑、费县、沂水等山区县为重点的生产集散地。并对主产区内的金银花进行统一栽植，统一施肥、剪枝和病虫害防治，使全市金银花的产量、质量与基地建设得到同步提高。

科技促动战略

全市把提高科技含量，加快科技转化率和贡献率作为促进金银花产业快速发展的关键性环节来抓。

一是加大科研开发力度。各级林业主管部门都成立林业科研所、组培中心、推广中心等科研机构，组织技术人员加大科研攻关力量。平邑县的组培中心已培育、引进优质金银花品种12个，推广应用10个，年出圃金银花苗上亿株，不仅满足当地栽植需要，而且供应全国市场，去年就销往西部地区2000多万株。

二是建立健全科技推广服务网络。通过建立市、县、乡、村四级科技网络，举办技术培训班，请专家现场指导，聘请技术顾问，组织群众到外地参观学习等，不断增强林果农的科技素质。

三是建立科技示范基地，增强辐射带动作用。通过建立良种苗木示范园，大力引进和培育名、特、优、新品种。全市已建立起金银花科技示范园42处，面积3.5万亩。平邑县流峪镇通过建立万亩金银花科技示范基地，成为全国闻名的金银花生产重点乡镇。目前，全镇共栽培金银花2万亩，年产金银花150万公斤，仅此一项人均增收1800元。

龙头带动战略

为实现金银花产业的良性循环，全市在规模发展基地，提高科技含量的基础上，不断培植龙头企业，拓宽加工销售渠道。

一是拉长产业链条，延伸金银花加工再消费的产业链，实现增产增值。在资金、技术、政策等方面，积极扶持金银花加工企业、营销大户和开发新产品。目前，全市建起金银花加工企业120家，个体营销户80家，年加工销售金银花500万公斤。像平邑县的豫鲁药材有限公司年营销额突破4000万元，已发展成为一个集收购、贮存、加工、销售为一体的龙头企业。

二是努力拓宽金银花加工多元化发展的新路子，做好金银花食品、饮料和药用的研究与开发。平邑县与南京野生植物研究所联合发的金银花茶，获全国轻工业产品金奖；与山东兰陵集团联合开发的金银花系列化妆品，可年加工金银花80万公斤，每公斤增值近百元。

三是拓宽流通渠道，完善市场体系。市政府在临沂城兴建了中药材批发市场，平邑县政府先后投资数千万元在县城建设一处金银花商城。南京金陵制药厂在流峪镇建起一处大型金银花库，并与该镇签订购销合同，制定了金银花收购最低保护价，解决了农民卖花难和花贱伤农的问题。流峪镇、郑城镇等金银花主产地先后兴建了金银花市场，吸引金银花大户100多家进入市场经营，并在国内10个省市设立了办事处或信息站，搜集国内外金银花生产、加工和销售信息。同时，各级政府要求工商、税务、林业等部门对外地上门购苗的客户，在食宿、运输、检疫等方面提供热情服务；对苗木质量和数量做出严格要求，严令禁止出售劣质苗木；对出售的苗木，必须依法签订有公证部门参与的合同。既把住苗木质量关，又赢得客户信赖。

目前，临沂全市共发展金银花面积15万亩，年产量600多万公斤，占全国金银花产量的60%，实现总产值4亿多元。