江苏省江都市是全国闻名的花木之乡，目前，全市的花木种植面积已达7.1万亩，并且形成了两大主要生产区域，一是以丁伙镇为中心的地景苗木生产基地，以产品规模大、规格全、质量好而享誉全国；二是以曹王林园场为中心的盆景、盆花生产基地，其扬派盆景独树一帜。当地还建有2万平方米的花木市场。江都市花木生产形成的规模化以及花木产品具有的强大竞争力，都与政府的积极引导和投入密不可分。

近几年，江都市的各级政府部门投入了大量的资金，用于建设花木产业的投资环境、开发科技项目、打造龙头企业、调整产业结构和开拓营销市场，有力地推动了花木产业化的发展。丁伙镇委员会副书记朱善文说，目前全镇花木生产面积为3.8万亩，生产基地在100亩以上的大户有120个，500亩以上的有2户。在政府的引导和培养下，这些大户已成为花木生产的骨干力量。他们不仅是发展花木生产的带头人，还是闯花木市场的带头人。为了打开江都的花木市场，这些大户率先变被动为主动，当起了苗木经纪人。如今江都有500多个苗木经纪人常年在外奔波，其销售网络也覆盖了全国各地。

朱善文告诉记者，过去的那种单打独斗闯市场的方式已经不适应现在的形势了。丁伙的花木产业要想再更上一层楼，就要形成品牌效应，树立丁伙的整体形象。今年4月，由政府牵头成立了苗木协会，将生产大户和苗木经纪人组织起来，进行统一定位，规范管理。在协会的带领下，会员们共同研究绿化市场，讨论新品种的引进问题，推广新技术，大家也有了更多交流的机会，有利于扩展销售渠道。他们还以协会的名义注册了丁伙的花木商标，商标将于10月正式启用。

此外，为了吸引资金注入花木业，江都建起现代花木示范园，并制定了一系列优惠政策，为进驻园区的企业免费提供电源、道路、生产用房、排灌和通讯等基础配套设施，五年内免征城市设施配套费、工商管理费及水增容费等。该市财政局、农林局、科技局还积极主动帮助进园单位向上申报科技项目。扬州雅典娜园艺科技开发有限公司等一批龙头企业，在这块良好的土壤中迅速成长了起来。

在即将开幕的江都市首届花卉节中，政府的作用再一次得到充分的体现。本届花卉节的筹办实行“政府牵头、市场运作”的机制，政府下大力气投资，加强基础设施建设。此次花卉节，江都市力图实现 “一促四招”的目的，招商引资要达到“2322”的目标，即利用民资2 亿元，集中签约项目30个，合同利用外资2000万美元，邀请客商200人；从而实现促进农业结构调整；促进花卉业档次提升，由普通花卉逐步向中高档花卉过渡；促进市场运作，通过花木市场化运作和农业产业化运作，努力放大效应，使花卉节成为农副产品交易会，最终实现带动江都市农业产业结构调整，拉动经济增长。