记者邱晓华报道 记者近日从国家林业局获悉,历时4个月的全国征占用林地清理整顿大检查日前结束,一批久拖不决的案件被依法查处,全国违法乱占林地的势头得到初步遏制。据统计,各地在大检查中共依法处理4131起违法占用林地案件,收缴罚款9795. 82万元,收取森林植被恢复费5775.05万元。国家林业局直接督办查处了18起案件,收缴罚款711.91万元,收取森林植被恢复费289.45万元。
在这次清理整顿大检查中,各级林业主管部门共组织自查、抽查等工作组上万个,出动林业执法人员2.7万人次,查出《森林法实施条例》颁布以来违法占用林地的各类建设项目9687个,违法占用林地面积1.32万公顷。7月,国家林业局组织15个检查组,对28个省级林业(森工)主管部门大检查工作进行了检查。检查组重点抽查了68个县(市、区)、两个国家级自然保护区和3个林业局。对山西省太原市某 9洞高尔夫球场建设项目等24起典型案件进行了督办。
这次大检查的结果表明,我国森林资源管理仍然存在以下突出问题:一是违法占用林地的现象较为严重。一些建设单位不按规定办理征占用林地手续,未批先占、少批多占,违法采伐林木,对林地和森林资源造成严重破坏。二是对违法占用林地的处罚难以到位。一些地方存在对违法占用林地行为的查处避重就轻、以罚代刑等问题。本次大检查查出的违法占用林地案件中至今还有5000多起尚未查处。三是少数地方异地造林恢复森林植被的措施难以落实,不能依法做到林地 “占补平衡”。四是森林、林木和林地流转不规范,国有和集体林地流失严重。有些地方在森林、林木和林地的流转上,由政府包揽、强行定价,严重脱离了实际价值,造成了森林资源资产的流失和林农合法权益受到侵害。五是基层林业主管部门征占用林地管理工作有待进一步加强。
国家林业局要求,要进一步加强林地保护管理。各级林业主管部门要在取得已有成效的基础上,继续按照国务院有关治理整顿土地市场秩序的要求,加大工作力度,巩固已有成果,完善制度建设,切实保护管理林地资源。要扎实做好大检查的后续工作,善始善终地完成大检查中尚未落实的各项任务。对尚未依法查处的违法占用林地案件,要尽快查处;对国家工作人员在林地管理包括审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,要依法严肃处理;对被占林地该恢复原状的,要组织力量恢复森林植被;对确需征占用林地的建设项目,按照规定补办审核审批手续。要加快林权登记发证工作的进度,依法保护森林所有者、经营者的合法权益。