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罗斯福与美国林业
http://flower.intopet.com 日期:1994-6-7 来源:中国花卉报 作者:杨其嘉 阅读:

=一个国家林业能不能发展,原因是多方面的,但领袖的倡导和政策上的扶持是一条重要的经验。 17世纪,美国刚移民时,50%以上土地覆盖着茂密的原始森林。随着移民后的大规模垦荒,20亿亩原始森林被砍伐殆尽。占国土面积46%的密西西比河以东地带,由于毁林垦荒、战争,加上工业化采伐,使森林面积从90%降为40%,森林遭劫,后果严重。 1934年春,一场特大的黑风暴降临美国大陆,整整猖獗了三天,吹蚀肥沃表土三亿吨,导致当年小麦减产102亿公斤,使新上任的罗斯福总统为之一惊。这突如其来的"死神风暴"迫使总统当年七月发布了营造防护林的命令,并拨巨款7500万美元。这就是美国历史上空前的"大草原防护林工程"。在实施的1935至1942年间共植树2.17亿株。到目前为止,美国防护林总长已达8.6万公里。林进沙退,地肥畜壮,保证了农牧业生产的发展。 罗斯福四届连任与植树造林结下了不解之缘。当参议同时,他曾在海德公园到河边的陡坡上每年种植1000-4000株杨树或松树;他还在佐治亚温泉买了一块占地600公顷的农场遍栽树木;有一次,他无意打开一张中国地图,对东方古国的青山变秃岭而万分惊叹。 1932年,罗斯福在竞选总统的旅行中,看到萎缩中的西部大草原,当选后的罗斯福在百业萧条中他特别重视造林,并组织失业青年成立了森林护卫队,负责保护森林与改良土壤。该队成立的当年便植树3亿多株,到第二次世界大战前,护卫队发展到300多万人。现在,美国森林覆盖率已达32%,有些州高达70%,全国所有荒山地都已绿树成荫。他们对林业采取了一些优惠政策。一是对林产企业和小林场主造林,政府给予减税、免税。林业企业所得税率一般为28%,而其他工业为46%。二是对小林场荒山荒地造林的费用,从上交国家的税中提留30%由国家补贴65%,林场主几乎是不花费用。三是规定森林采伐后,必须在1-3年内实现林地更新。这一规定得到了严格执行。四是明文规定,江河湖泊两旁50米以内必须绿化,有树不许伐,无树要造林。

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