广东省中山市西北部地区有着较长的种植花卉苗木的历史。从上世纪80年代初兴起的家庭式散户零星种植，发展到现在大中小型规模苗圃场种植与现代化示范区并存，经历了质的飞跃。据统计，2005年全市种植花卉苗木5.2万亩，产值近5亿元。面对方兴未艾的花卉苗木业，未来发展的重点和方向在哪里，政府在组织引导上扮演什么角色？
　　花卉苗木的产销过程中，供求关系起着重要作用。凡具有集聚效应的区域特色产业，大都经历了长期的积累过程，集散地平台的搭建为日后的销售铺平道路。广东岭南地区属亚热带气候，无霜期长，四季如春，土壤结构十分适合花卉苗木栽培。一方面有良好的产销基础，一方面有充分的生产条件，花卉苗木行业在未来相当长的时期仍将被看好。
　　高产出，高回报是花卉苗木业稳步发展的原动力。经营花卉苗木属高投入，技术含量高，生产周期长的行业。对于有资金、懂技术、善管理、会营销的农民而言，他们都看好这一行业。
　　笔者认为，从中山市的花卉苗木发展状况分析，要确保这一行业有序快速发展，政府及其职能部门要发挥好以下三种职能。
　　第一，整合资源要素，调整生产布局。要确保我市农业在全省的领先地位，必须以稳步提高农民收入为基础，不断创新思维，转变经营理念，要善于营造新“亮点”，要搞精品农业。只要我们在现有土地上加强组织引导，合理规划，调整好各类生产用地布局，力争在“十一五”期间新增5万亩花木用地，使我市花木业总面积突破10万亩，“十二五”期间就有望新增10亿乃至数十亿元的销售收入。
　　第二，突出重点，全方位发展，打造花卉苗木大市。通过发动农户广泛参与，形成氛围，做大做强，才能提高知名度，提高市场占有率。以目前已经形成一定规模的古镇、小榄、东升、横栏等镇为中心，以即将建成的古神公路为纽带，实现全方位发展。北部几个镇的花卉苗木种植中心区发展重点是继续完善各种配套设施，加速新品种、新技术的引进吸收；古神公路沿线两旁纵深300至500米地段控制为花卉苗木绿化带，数十公里的走廊可发展成大型花卉苗木种植基地。
　　第三，发挥会展经济效益，构建花木销售平台。我们的花卉苗木有竞争实力，但是缺乏系统而综合且有影响力的集散地。因此，选择有代表性的古镇（或小榄、东升、横栏其中一个镇）为集散地，定期举办花卉苗木展销博览会，形式上可以实行临时展位展销与种植基地展示相结合，进一步打响知名度；规模化示范基地则让人领略到中山花卉苗木的深厚基础，进而对我市花木产品产生浓厚的兴趣。
　　第四，坚持错位发展方针，生产避免同质化，向大规格、高品质的花木要效益。