绿地缩水的主要原因。他说，建筑密度、容积率与绿地率是密切关联的建设指标，前两项属于“利益性”指标，开发单位只会多做不会少做，而绿地率属于“公益性”指标，最容易被虚化。在利益的驱使下，一些开发商会利用侵占每一寸用地盖楼牟利，最终造成城市绿地的大量流失。

    据介绍，“莲广小区”项目申报后，园林部门进行了现场勘验，在发现其绿地率不达标后，即出示了书面责令，要求开发商进行整改。但在无法获得园林部门绿地率达标认可意见的情况下，开发商避开了园林部门，通过了建设项目综合验收，取得了备案证明。

    建设部在2002年9月颁布的《城市绿化管理办法》中指出，各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。《厦门市城市园林绿化条例》也对此作出明确规定。

    然而记者从厦门市建设与管理局、规划局、市政园林局、城市管理行政执法局等部门获悉，目前，建设工程竣工验收备案中的市政园林验收并非强制性验收项目，而是建设单位的自由选项。

    “绿化较好的项目，开发商就拿来申报，而不好的项目，则避开市政园林管理。”市政园林局的一位工作人员告诉记者，即使不报、不验或者验收通不过，也没有关系，一样可以通过后面的综合验收备案程序，拿到产权证明。

    就厦门市这一做法，记者电话采访了建设部城市建设司园林绿化处。该处负责人告诉记者，建设项目的绿化工程，必须纳入建设工程竣工综合验收备案程序，凡绿化工程达不到设计标准的，要责令限期整改，整改后仍不符合标准要求的，主体工程不得交付使用，相关单位不予以办理有关手续。对擅自降低绿地率的，不予核发建设工程规划竣工验收合格证。

    “厦门市现行的验收方式，违反了绿化条例的规定。”厦门市市政园林局的一位工作人员说。据了解，去年年底，该局专门向厦门市政府递交了一份《关于厦门市建设项目附属园林绿化工程管理工作的请示》，《请示》提出了加强厦门绿化管理的具体措施。到记者截稿时，厦门市市政园林局尚未得到回应

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