蓬莱市以建设现代化滨海生态旅游城市为目标，把生态绿化作为提升城市形象、实现可持续发展的根本措施。根据生态建设要求，将全市划分成三大生态功能板块，采取生态保护、恢复和治理等综合措施，全力构建功能配套、交相辉映的大绿化生态体系。  

    突出北部生态控制板块，打造城市绿色品牌。围绕旅游城市生态控制这一核心，蓬莱市狠抓城郊绿化工程建设，不断丰富“人间仙境”的“绿色”内涵。2003年以来，连续投资2000多万元，对206国道两侧、城西、城东的4处裸露山体进行了绿化治理，造林2000多亩。其中，城东睡虎山裸露山体治理工程，继2003年投资260万元、搬运土石300万方、植树4.7万株之后，2005年又投资900万元，栽植黑松、侧柏、五角枫等35万株。同时，对黑峰台、小泰山、庙山、西山、赤山、包家岭等城郊山体实行造林补植，完成造林3500亩，植树40万株，使城郊生态面貌焕然一新。 

    突出中部生态治理板块，改善城乡生态环境。围绕“一山两环三沿”，实行全方位绿化和打造亮点相结合，全力开展生态绿化再造工程。“一山”就是荒山绿化。2003年以来，先后投资3000多万元，完成女王山、巨山、龙山和雨山等山系的荒山绿化，完成公益林5万亩，经济林2万亩。“两环”就是环镇、环村绿化，累计新增绿地面积2万多平方米。“三沿”就是沿路、沿海、沿河绿化。2004年投资2400万元，完成蓬寨路、蓬水路、牟黄路和威乌高速“两纵两横”四条干线公路100公里绿化带建设；2005年投资5730万元，完成烟蓬观光大道103万平方米组团式高标准绿化带，新增县乡路绿化110公里；投资300万元，新增沿海防护林堵口加宽绿化3000亩，全市沿海防护林总面积达到4万亩；投资200万元，围绕平畅河、龙山河、黄水河、战山河等8条河流，新增沿河绿化60公里。

    突出南部生态保护板块，完善度假旅游体系。蓬莱市采取封山育林和资源管护等手段，加快建设艾山国家森林公园，同时按照保护、治理和建设相结合的原则，对北起蓬莱城区、沿蓬丰路至艾山国家森林公园，总长50公里的生态谷进行科学规划，着力建设乔、灌、花、草合理配置，网、带、片、点相结合的绿色生态长廊，规划绿化面积4万亩，总投资8000万元。项目自2004年8月正式启动，现已投入资金4000万元，完成绿化面积2.5万亩。