海南省海口市因遍地椰子树被称为椰城，每年投入大量的资金，建设城市园林绿化，但令人奇怪的是，海口市政府耗费大量资金并没有换来市民的青睐。原来，近年海口市“增绿”只注意景观效果，种植了很多大王棕、印度紫檀等热带外来树种，而不考虑市民的需求，导致“增绿”不“增荫”，这让生于热带天气的海口市市民很不满意。一些市民甚至激愤地认为，海口市绿化建设过于强调“形象”，而不关心“民意”。

    五年增绿上千公顷百姓却不“买账”

    近5年来，海口市共增加绿地面积1047公顷。目前，建成区绿地率达35%，绿化覆盖率39.5%，人均公共绿地8.3平方米。同时，记者从海口市园林绿化局还了解到，海口计划到2010年，城市建成区新增绿地面积1421.45公顷，新建公园6个，街边街心绿地、小游园100个，新建义务植树基地130公顷，使城市绿化覆盖率达45%以上，城市绿地率达38%以上，城市人均公共绿地面积达12平方米以上。

    然而，老百姓们对耗费大量公共财政建设的园林绿化并不买账。海口市市民王先生告诉记者，人们不只期盼绿色，更期盼头顶上实实在在能遮阳乘凉的绿荫。由于没有绿荫，来海口旅游的人常说，海口游是“白天睡大觉，晚上到处泡”。没有“绿荫”的海口，只有美丽的“夜海口”，白天的海口街头因阳光炽烈，游客只有躲在室内吹空调。

    海口重景观轻绿荫乡土树种难进城

    其实海南有很多乡土树种，既可增绿又可增荫。华南热带农业大学园林系教授刘传刚认为，根据海口的气候等实际状况，及树种自身的性质，海南省的一些乡土树种适合走上海口的大街，譬如面包树、非洲楝、高山榕等等，这些树种一般树干粗壮，枝叶繁茂，适合遮荫。

    据记者了解，海南省建设厅早在两年前就出台了具体的规定，如乔、灌木覆盖面积应占绿地总面积70%以上。城镇绿化以乡土树种为主，乡土树种比例应占总树种60%以上。国务院早在6年前就指出，要注意盲目大面积更换城市树种，本土化的物种保护和利用不够等。但从海口市今年的城市绿化建设特点来看，基本是注意景观而忽略绿荫，景观树多而乡土树少。

    海南城乡绿化误区多引发全民大讨论

    由海南省委、省政府主办的城乡绿化工作座谈会于近日就海南省城乡绿化、打造林荫大道等重大课题进行了讨论，听取社会各方的意见和建议。参与者有海南省主要领导、广大学者专家以及市民。

    海南省省委常委、宣传部部长周文彰说:“有绿无荫的情况在海南很久了。今年有必要通过新闻媒体的关注来解决绿化中的问题。”此外，周文彰认为，认识误区是造成城乡有绿无荫的深层原因，譬如目的错位，目前海口市以造景替代造荫成为第一目的。他提出，城乡绿化应该返璞归真，为百姓为后代种树造荫。

    海南大学城市生态学教授杨小波认为，在绿化建设工作中，在评审的时候，听不了反对声音，这是海口市前几年的园林绿化评审中的一种现象。比如在海府路改造的时候，有关单位自作主张，没有听取有关专家的意见。

    无相关法规城乡绿化管理海南“缺钙”

    据记者查阅各地省级城镇园林绿化管理条例，发现海南是全国惟一没有制定城镇园林绿化管理法规的省份，海南省建设厅城建处对此也予以证实。海南城镇园林绿化法规不健全、不完善，管理十分薄弱，导致“缺钙”现象。

    海南省建设厅有关人士却无奈地表示，现在要求依法行政，海南省建设厅作为城镇园林的主管单位，既没有手段，也没有依据对于各地具体的园林绿化行为予以指导和监管。有关人士建议，应尽早将园林绿化的规划、保护、监督机制上升到地方法规层面，制定具体技术指标，规范地方政府在园林绿化方面的盲目行为，禁止擅自砍伐或移植城镇树木、破坏城镇园林绿化及其设施的行为。同时，植树造林应以民意为重，增加“绿荫”。