念，提高了生产积极性；另一方面，明晰的产权，解放了的生产力，创新的体制机制，又为林业的快速发展提供了前提条件。

    针对林农人口增减较大的实际，浙江各地采取各种不同措施完善山林承包责任制。如安吉县采取“动钱不动山”的做法，使90%的竹林承包款都能上缴村集体，在原承包林地不动的前提下，由村集体与人口减少的承包户共同承担，补偿人口增加的农户，既保护了承包人的积极性，又对没有林地的农民进行了补偿。

    浙江还率先在全国改毛竹采伐限额为采伐计划管理，解决了林农因经济利益而争夺采伐指标的矛盾，消除因采伐限额而带来的后顾之忧，调节了市场需求。这一措施符合毛竹生长发育规律，顺应了林农心意和经营习惯，调动了林农培育竹林的积极性。竹乡安吉毛竹采伐量从2000万株增加到2500万株，林农人均收入从7050元提高到8500元。

    抓协会和专业经济合作组织建设也是浙江林业一大特色。结合政府部门的职能转变，浙江大胆将行业规划、行业管理、产品推介、行业标准制定等职能放权于协会，增强行业自律能力。目前全省500多个林业专业合作组织有成员数6.23万个，带动农户76.15万户，带动基地205万亩。涵盖的范围涉及笋竹、花卉、苗木、干鲜果等主导林业产业，服务领域从生产、流通到产品加工、品牌建设等。

    科技支撑方面，为快速推广先进技术和高科技成果，浙江林业部门在基地建设中建立了首席专家联系制度，整合和推广普及了雷竹覆盖早出高效技术、毛竹四季笋高效技术等100多项先进实用技术。绍兴、遂昌、安吉等地农民采用四季平衡出笋技术集约经营竹林，使毛竹亩均年效益从500多元提高到3000多元

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