积达104607平方米，其中用于农转居安置面积为90577平方米，预计可安置农户426户。小区的建设标准和目前市中心的高标准居民小区一样，具备标准商品房的品质，配备有电梯、花园等设施，绿化率高，还设置了充足的停车位。多层公寓建成后，对原住地的农民来说，不但居住环境大大改变，而且像城市商品房一样，有了“三证”，是真正意义上的自己的房子。

    留用地酝酿产黄金

    “下沙要统一规划留用地，让撤村建居后的新市民变成社区股东，参与新城块状经济带的建设，过上富裕生活。”开发区管委会常务副主任盛成皿在社区调研时这样表示。

    按相关规定，下沙街道有10%的留用地1333亩，可用来解决农居建设和社区发展问题，其中除去农居建设用地外，还剩下700余亩土地。通过统一规划，这块炙手可热的土地，将产生诱人的经济效益。

    在规划中，位于新城中心区域的高沙、上沙、中沙、下沙、新元等社区，处于人口集中、物流发达的市中心，商业氛围较浓，因此，可以配合新城商贸服务业的发展规划，融入新城主要商业圈的建设。中心区外的社区，如头格、松合、湾南、东方等社区则可因地制宜，利用留用地建设标准厂房，为一些配套企业提供厂房等物业出租，发展社区经济。2001年，智格社区人均收入8228元，集体可支配收入265万元，工业总产值2.3亿元；而2005年，社区工业总产值达9.12亿元，人均收入达12178元，社区可支配收入达1365万元。

    同时，为了帮助征地农民解决就业问题，开发区对区内征地农转非人员的就业情况、家庭收入等进行全面的了解，利用区内商贸服务业进驻和发展的时机，开发出大量就业岗位，全区率先消除“零就业农家庭”。

    保障完善后顾无忧

    变身新市民后，社区居民还享受到了日益完善的社区保障，大大消除了生活工作的后顾之忧，就连生病也不用再自己掏腰包。今年，下沙街道参加新型农村合作医疗制度的共有14182人，参保率高达96.3%，全街道12个社区的每个组都参加，覆盖率达到了100%。

    开发区各社区都按照构建和谐社会的要求，大力完善了社会保障体系。如智格社区已建立起3条保障线，即社会救助保障线，建立困难家庭、大病特困户、子女教育“三大救助基金”，及时救助弱势群体；就业援助保障线，设立劳动保障办公室，解决劳动就业；社会统筹保障线，逐步为符合要求的居民购买养老保险，2005年全年养老保险购买240余万，老年金发放达150余万。高沙社区出台了《高沙社会保障实施办法》，决定男满45周岁、女满35周岁开始，由集体给予购买养老保险到退休年龄。由社区集体出资为社区居民以个体劳动者名义参加养老保险的做法，这在杭州市还是第一次

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