一、林业建设基本情况 

    宁夏地处黄河中上游，三面环沙，是个少林缺绿、干旱少雨的地方，风沙等自然灾害频繁，水土流失和土地沙漠化十分严重。解放初期，全区仅有森林面积6万多公顷，其中人工林不足500公顷，森林覆盖率仅有1.3%。

    2000年前，宁夏荒漠化土地总面积为320.7万公顷，占自治区国土总面积的61.9%。全区沙化土地面积为120.8万公顷，占自治区国土总面积的23.3%，是全国荒漠化问题比较突出、生态系统比较脆弱的省区之一。

    近年来，宁夏紧紧抓住中央实施西部大开发战略的历史机遇，坚持用科学发展观审视和指导林业工作，不断强化林业的基础地位，先后启动了天然林保护、退耕还林、三北防护林、野生动植物保护及自然保护区建设、绿色通道、城乡大环境绿化等八大重点林业工程，按照山、沙、川分类指导，采取封、飞、造并举，乔、灌、草合理配置，全面推进林业发展。

    "十五"期间全区累计投入林业生产建设资金达到33.64亿元，是"九五"投入资金3.54亿元的9倍多。完成营造林面积1583.6万亩,其中人工造林核实合格面积1245.1万亩，飞播造林74.1万亩，封山育林264.4万亩，相当于"九五"期间的3倍。

    五年内全区荒漠化、沙化面积分别减少了7.3%和2.1%，全区森林覆盖率达到10.5%。全区城市建成区绿化覆盖率达到17.36%,建成区绿地率达到15.87%,人均公共绿地4.39平米。

    我区森林资源持续增长，质量效益明显提高，林业产业快速发展，城市林业和湿地保护建设得到加强，荒漠化程度明显减轻，生态建设进入了"整体遏制，局部好转"的新阶段。

    二、林业建设的基本经验

    宁夏在谋划林业工作中，积极落实科学发展观的要求，不断创新观念，提出符合中央林业改革发展要求，符合宁夏区情、林情，实现林业又快又好发展的"四个统筹"、"四个多做贡献"思路和办法。

    "四个统筹"即：

    一是统筹宁夏不同生态区域的林业发展。

    按照南部山区、中部干旱带、引黄灌区以及城镇四个不同的区域，统一规划，合理布局，分类指导。

    南部山区重点建设以大六盘为核心的水源涵养生态功能区，加强森林资源的保护，加快实施退耕还林工程，大力治理水土流失，建设森林植被，维护生态安全。

    中部干旱带重点建设以防风固沙林为主、灌草结合的生态林牧复合功能区，以封育为主，巩固和扩大沙漠化治理成果，促进农、林、牧协调发展。

    引黄灌区重点建设以高标准城乡绿化为主的生态文明示范区，建立以农田林网和经济林为骨干、农村庄点绿化为依托、绿色通道为网络的平原绿化体系，重视黄河湿地保护与开发，重塑塞上江南新景观。

    城镇重点建设城市绿色景观生态圈，重视和加强城乡大环境绿化，加快城市林业发展步伐，建设城市绿岛、城边绿带、城郊森林，使城市生态状况由单一绿化型向生态绿化型转变，创造安全、美化、自然、舒适的人居环境。通过不同区域林业的同步发展，整体提升全区林业发展的水平。

    二是统筹生态安全体系与林业产业体系建设。

    林业生态建设与林业产业发展，如同一鸟双翼，缺一不可。在坚持以生态建设为主的前提下，加快林业产业的发展，既要建立发达的生态安全体系，也要建立发达的产业体系，实现生态与产业协调发展，相互促进，最终实现林业的可持续发展。

    三是统筹城乡绿化。

    城乡绿化一体化是新时期林业

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