亩，实际只能完成2000来亩。

    市林业局的同志向记者抱怨说：“我们这儿平均每亩地仅一次性造林投资就得200元，加上平日的管护，费用超过千元，而且辛辛苦苦栽种的树木即使成活了，十多年内也很难成林。”

    而同样位于塔克拉玛干沙漠北缘的新疆轮台县，城西边20多公里处有一片总面积为1.3万亩的灌木林地，六年前植被覆盖度仅20%左右。2001年以来，当地引用天山汛期雪水灌溉封育，如今这里的植被覆盖度已经超过了40%。

    类似的例子在“三北”地区还有很多。地处毛乌素沙地南缘的陕西省靖边县通过封山禁牧，境内植被恢复明显，现在大部分地区已无大片明沙地，夏天满眼绿色，冬天也很少再起风沙。县林业局局长高玉川说：“辛苦十年造林，不如一年封育。”

    对此，甘肃省古浪县林业局副局长李志兴深有感触。他说，干旱地区一年造林至少需要三年补植，10年甚至20年也未必能够成林。好多地方只要围封起来，管理措施到位，两三年植被覆盖度绝对超过40%。这样高标准封育一亩沙地的成本只有七八十元，而人工造林至少得300多元。

    一些林业专家说，我们国家一直强调“封育、飞播、人造”并举造林，但是由于国家对封育投资不足或者很少，地方政府为争取投资大上人工造林项目，没把自然封育放在重要位置，这对建立稳定和谐的生态系统非常不利。因此，建议国家加大对育树育草的投资，扭转“造林有钱，封育缺钱”的局面。

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