了这种改造模式的经验。
3 数字化城管工程
数字化城管经验将推广
数字化城管工程是今年“城市管理年”三大工程之一。刚刚在江苏扬州闭幕的全国数字化城管工作会议上,深圳“重心下移、两级两轴、统一平台”的数字化城管模式受到国家建设部的高度重视,拟将在特大城市推广。
深圳数字化城管去年被国家确定为全国首批十个试点城市之一,今年6月28日数字化城管建成并开通试运行,10月20日正式通过了建设部专家验收。专家组认为,我市建成的这套系统成功地建立了统一接入、分区受理、分级处置、监管分离的管理体系,对全国大城市的数字化城市管理系统建设具有示范作用,建设部授牌我市为“数字化城市管理试点城市”。
市城管局负责人称,从运行的效果来看,它成为落实城市管理“科学、严格、精细、长效”方针的有力保障,达到了三个目标。首先是实现了城市管理事项的精细化。目前,系统所覆盖的管理事项已达92种部件和52种事件,随着系统的进一步完善,列入管理的部件和事件还会逐步增多。其次是发现问题的数量大幅提高。目前,系统平均每天对问题的立案2665宗,与过去日平均发现问题50宗相比,提高了50多倍。此外,市民反映问题的渠道更畅通了。市民可以向遍布大街小巷的城管监督员反映问题,也可以通过系统平台的12319城管热线反映问题,使城管的信访量下降了24.6%,很好地树立了服务型政府的形象,拉近了城管部门与市民的距离。数字化城管系统运行情况表明:
数字化城管工程建设得再好,没有高素质的城管队伍,高科技“硬件”也无用武之地。可喜的是,与数字化城管建设同步,城管部门首批招聘了836名监督员和68名操作员,配备了统一的服装、自行车和“城管通”。从6月上旬开始,市城管局组织专业人员对南山、福田、盐田三区的监督员和操作员进行了统一的业务、法律及综合素质的培训。目前,三区的监督员和操作员均已上岗履职。
由于数字化城市管理工作涉及面广,第一期纳入数字化城市管理工作的部件有六大类92种,事件有六大类52小类,其中属市城管局主管的事件、部件分别只有47种和35类,其余的事件、部件涉及的主管部门多达18个。因此,他们正提请市政府颁布有关规章,对相关方的职责予以明确,建立反应快速、分工明确、责任到位、处理及时、监督有力、运转高效的城市管理新模式,努力实现第一时间发现问题、第一时间处理问题和第一时间解决问题的目标。
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城市道路修缮快速推进
与“三大工程”取得突破性进展同步,深圳城管其他薄弱环节也随着“双年”活动的深入,整治逐渐驶上快车道,引人注目的深南大道大修正如火如荼。在城市道路修缮方面,今年市政府分三年安排了35条市政道路、2座高架桥的修缮计划,其中今年实施的有18条。深南大道路面修缮及交通改善工程正稳步推进,其他17条道路已下达了投资计划,计划在2007年4月底之前完成今年的修缮施工任务。与道路改造同步,深南大道灯光长廊建设、更换特区内107条道路共2417基水泥路灯杆、解决69条非市政道路“有路无灯、有灯不亮”问题三项工作任务,相关工程已经开工或即将开工。
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