按照统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难、典型引路、分步实施的建设思路，加快实施天然草原保护、人工草地建设、草原支持保障体系建设三大工程体系，着重抓好退牧还草、风沙源治理、草原自然保护区建设、人工饲草料基地建设、南方草地开发工程、优良草种繁育、草原监理体系建设、草原监测预警体系建设和草原防火体系建设等重点工程。

　　七、提出了草业发展的战略措施。研究认为，推进中国草业可持续发展，必须进一步确立草业在国民经济和生态建设中的重要地位，深入贯彻实施草原法，认真落实各项草原保护制度，加快建立草业多元化投入机制，完善支持草业发展的政策体系，大力促进草业科技进步，积极推进草业经济增长方式转变，努力营造有利于草业发展的良好社会氛围，切实加强对草业发展的组织领导。

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