金坛市在茅山景区核心区域内劈山开道、建庙宇、造“顶宫”从而毁坏植被一事，曾引起江苏省委、省政府主要领导的高度重视并做出过重要批示。2005年12月5日，江苏省建设厅以会议纪要的形式严令金坛方立即停止建造所有在建项目，并要求金坛市主管部门抓紧组织建设单位和设计单位修改设计方案，报省建设厅组织专家审查论证。  

    今年1月20日，本报对此曾进行了报道。然而，一个多月前，金坛方在未获江苏省建设厅批准的情况下，全面恢复施工。加班加点，试图造成既成事实的结果，本报记者为此再次赴茅山进行采访。

    擅自复工未经上级同意

    5月17日，记者来到茅山顶宫附近金坛方修建的另一“顶宫”施工现场，这里与几个月前刚停工时相比，工程已有很大进展。记者与一位施工人员交谈时得知，此工程已重新开工10多天了，为了这次开工，老板花了很多钱，南京、北京跑了好多趟，找了许多人才疏通好关系。记者问他是如何知道这些情况的，这位施工人员说，老板与他是同乡熟人，如果不给开工就亏多了，因为投资是老板个人的，而不是金坛政府的。这时，记者见旁边有一个人在四处走动，以为是工地管理人员，便上前搭话。他说他姓秦，是来讨运费的。秦师傅指着工地说：“这里的砖头全是我一人拖上来的。”他担心工地长期停工要不到钱，所以赶来找老板，已经来几趟了，都没见着老板的人影。

    那么，茅山景区开发复工究竟有没有被批准？记者随即赶往金坛市，采访该市旅游局局长咸毛潭。因故未能和记者见面，咸局长在电话中对记者说，关于茅山景点开发的事他不便解释，具体情况可以问省建设厅园林规划处张处长，是他负责具体运作的。于是，记者又拨通了张处长的手机。张处长回答，他正在外地开会，一周后回来与记者沟通。但随后，记者一直未能再联系上张处长。无奈之下，记者拨通了江苏省建设厅王副厅长的电话。王副厅长明确答复，茅山风景区金坛方复工未被省建设厅批准。关于园林处张处长知道并运作茅山风景区金坛方复工的说法，王副厅长说并不清楚，他们将予以关注。

    同一景区竟有两个管家

    茅山海拔372.5米，相对高度只有275米。目前已有两处规模宏大的庙宇，即茅山现有顶宫和西侧的印宫。据茅山道院一位负责人介绍，尽管史书上介绍茅山曾有过多个道观，但最具有代表性的只有这两个道观，其他的道观不知在什么年代消失了。这位负责人说，过去由于交通条件的限制，香客上茅山不方便，所以才导致茅山的四周建造了一些小的庙宇。改革开放以后，特别是近几年来，顶宫和印宫这两个残存的道观得到了修复，东面金坛方上山有索道，西面句容方上山有公路，非常方便，满足了香客的需求。如果茅山再建一个“顶宫”，南面半山腰再建造一个大规模的道观，将使香客无所适从。这位负责人遗憾地告诉记者，这都是一个景区两家管理造成的结果，如果只有一个地方管理茅山，无论如何都不会出现分抢香火的事。

    据了解，句容市去年茅山景点的门票收入为1600万元人民币，茅山旅游总收益达6亿元，今年1至5月份，茅山门票收入已突破1000万元，预计全年门票收入将超2000万元。在巨大的利益驱动下，拥有茅山景区二分之一的金坛能无动于衷吗？

    茅山是我国著名的道教圣地，如何弘扬道教文化？是否多修建一些庙宇、道观就是弘扬道教文化呢？茅山道院的一位老道长说，道教文化的内涵非常丰富，发扬光大道教文化的形式也很多，修建一些庙宇、道观是必要的，但是，如果把修庙宇、建道观等同于弘扬道教文化，就显得太狭隘了。如果把庙宇、道观变成某些个人或公司发财的渠道，则是与道教文化背道而驰的。

    缺少详规诱发利益之争

    早在2002年，在江苏省建设厅的协调下，在南京大学、南京林业大学有关专家教授的直接参与下，金坛、句容两地编制《茅山风景名胜区总体规划》时，茅山景区开发就已存在较为严重的问题。江苏省人民政府批准的《茅山风景名胜区总体规划》既严肃地指出了症结所在，又明确地指出了发展方向。《规划》说：“茅山道

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