国家林业局资源司司长肖兴威在会上发布说，按照国务院的决定，国有林区林权制度改革试点先期在伊春国有林区进行。伊春是我国东北、内蒙古开发最早的林区，由于历史上过度开采，林区“资源危机、经济危困” 的局面始终未能从根本上得到解决。伊春林区现状在东北、内蒙古重点国有林区具有一定典型性和代表性，先期在伊春进行林权制度改革试点，具有先导性和探索性的作用。

　　国有林区林权制度改革试点范围，目前在伊春林区具有代表性的5个国有林业局中的15个林场(所)、8万公顷商品林地进行，承包经营林地的目前仅限于试点局的林业在册职工，试点林业局机关干部和离退休职工，暂不参加林地的承包经营。实施规模仅限于伊春林区浅山区林农交错、相对分散、零星分布、易于分户经营的部分国有商品林，由林业职工家庭承包经营；公益林和集中连片的商品林，由伊春林业管理局依法加强经营管理。

　　伊春试点的实施方式，是按一沟一系一坡的自然界线，结合森林经营区划，以每户5—10公顷的规模，实行林地承包经营。林地承包经营期限不超过50年。采伐林木仍然要依法申请审批，不得乱砍滥伐。承包者要承担防火、防虫、防盗等责任，并保证国有林地基本用途不变，保证森林资源不断增长。

　　试点的主要任务是，建立国有森林资源经营管理的新模式；建立国有森林资源承包经营的新机制；建立国有森林资源资产评估体系和管理办法；积极发展社会中介组织，完善社会服务体系。

　　试点工作的目标是，通过国有林区林权制度改革试点，推进森林资源经营机制转换，提高林地的生产力，提高森林资源的集约经营水平，实现森林资源可持续经营，建立森林资源统分结合的经营管理新机制，以林权制度改革为带动，推进国有林区的全面改革，为实现经济发展、生态良好、人民安居乐业的社会主义新林区目标奠定坚实的基础。

　　在伊春试点期间，其他重点国有林区一律不开展此项工作。

　　据伊春市委书记杨喜军介绍，林权制度的改革，调动了林区职工的积极性，试点承包以来，已完成造林5000公顷，并主动退耕还林地造林500公顷。目前，试点林区已签订意向承包合同31570公顷，近3000户；已完成林地承包和林木流转1965户、面积19713公顷。